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从夏商周到清,“天下主义”完成了从政治理想到制度实践的历史演进过程。在汉唐创制的中央集权帝国和元清增补的边疆民族帝国两种模式下,由“王天下”“霸天下”演化出“天子不臣夷狄”和“王者无外”两种战略形态,为中国的中央政治制度设计、边疆和少数民族地区管理、对外关系提供了统治合法性和政策依据。“天下主义”在实践中兼有理想主义的“德化”和现实主义的武力运用因素,作为思想传统和政策实践对当今中国的国际秩序观生成和多民族国家建构具有启示意义。