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我国十多亿人口,80%在农村,农村人口素质直接关系到我国的现代化建设,因此,农村中小学教育就显得尤为重要,教育的关键在教师,要提高农村中小学教育质量,农村中小学教师队伍建设就势在必行,而实际状况是目前我国农村中小学教师队伍还存在着种种问题,数量上严重缺编就是其中之一.本文深入剖析了这一教育困境的深层次原因,并有针对性地在长远规划与现实捷径两个层面提出了解决问题的对策.