【摘 要】
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张桃林(全国政协委员、农业部副部长):rn“三权分离”,警惕耕地“非农化”rn“集体所有、家庭承包、多元经营”是农地制度创新的基本方向.承包权与经营权的分离在实践中日益
【机 构】
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全国政协全国人大;江苏省住建厅;江苏省社会科学院;泉州市政协;南京市高淳区武家嘴村党委;沭阳县庙头镇聚贤村党委;常熟市虞山镇梦兰村党委;
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张桃林(全国政协委员、农业部副部长):rn“三权分离”,警惕耕地“非农化”rn“集体所有、家庭承包、多元经营”是农地制度创新的基本方向.承包权与经营权的分离在实践中日益成为常态,经营权独立发挥作用,长远来看,是优化农村要素资源配置,提高要素流动性的重要途径.“三权分离”的核心,是坚持承包权长久不变.在完成市民化进程之前,承包权的保留始终发挥着农民最低生活保障和城乡社会稳定器的功能.流转经营权,要始终坚持农民自愿的原则,不能以行政强制手段完成,不搞刮风式、运动式.对非农主体参与农地经营,可能造成的耕地“非农化”问题要坚决制止,要以立法形式加强监管.
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