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中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定中指出;“科技投入是科技进步的必要条件,是实施科教兴国战略的基本保证”。“到2000年全社会研究开发经费占国内生产总值的比例达到1.5%”。这里所说的“科技投入”实际是指在科技进步中的资金投入。科技进步离不开资金投入,否则,科技进步就如同画饼充饥。