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在社会主义市场经济条件下,要加快水资源资产管理和水利产业化进程,水利水电开发要走向市场,要按照现代企业制度的要求及市场肮脏经济规律组建为流域单元、以骨干工程为依托的水利水电开发实验,实行建设项目法人负责制,在明晰产权的前提下,以自身占有的资源优势与当地的各种资源互补,形成资产多元化的经济实体,开展发电、水利、水产、旅游、建筑、航运、工贸、环境保护、水土保持、科技咨询等多种功能的服务经营,走流域综合开发,滚动发展的路子,除害和兴利相结合、治理与开发相结合,全方位综合开发,以此来带动整个流域经济的综合发展。