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[摘 要]在经济发展和能源需求矛盾日益加剧的大背景下，加速可再生能源的开发及利用成为必然选择。针对齐齐哈尔市可再生能源产业的发展现状，研究齐齐哈尔市可再生能源的开发及利用措施，结合可再生能源自身的特殊性，从创新、人才、融资等方面提出适合齐齐哈尔市的可再生能源产业发展的成长机制构建策略。
[关键词]可再生能源；产业发展；成长机制
[中图分类号]F407.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）09 — 0026 — 02
一、引言
能源是推动社会经济发展的动力。长期以来，对石油、天然气等传统能源的开采和使用已超过负荷，越来越突显出不可持续性。随之而来，是供需平衡的问题，结构不合理的问题，浪费严重的问题以及利用率低下和污染环境等若干问题。在此背景下，提倡和实施可持续发展的重要战略，进一步挖掘太阳能、风能、生物质能等可再生能源的潜力，发挥其清洁可再生的优点，成为摆在我们面前的重要课题。
二、齐齐哈尔市可再生能源产业发展现状
（一）产业环境
1.经济环境
根据《齐齐哈尔市统计年鉴》中的数据显示，2015 年齐齐哈尔市GDP总值为1270.7亿元。在黑龙江省所有地市GDP总值排名第四位，在哈尔滨、大庆和绥化之后。齐齐哈尔市是传统的重工业城市，也是重要的东北老工业基地。经济长期处于粗放式发展，在外部环境无明显改善而经济发展内生动力欠缺的情况下，经济发展面临着较大的压力。但是，近年来，随着不断践行科学发展观和可持续发展观，齐齐哈尔市的经济转型脚步加快，产业结构调整也初见成效。逐步缩小与省内其他城市的差距。
2.资源环境
水资源。齐齐哈尔市有丰沛的水资源。主要江河有嫩江、诺敏河、雅鲁河、罕达罕河、乌裕尔河、音河等，有湖泡800余个。地下水含水层15个。全市水资源总量42.6亿m3。其中，地表水17.21亿m3，地下水25.4亿m3。
太阳能及风能资源。齐齐哈尔地处松嫩平原中心，属于寒温带湿润大陆性季风气候，日照时间长，年平均4.4度，年有效积温2790度，无霜期135天，日照总时数2968.9小时。风能，齐齐哈尔市风能资源非常丰富，历史上就有“风刮卜奎”的说法。齐齐哈尔市为东亚西风带影响区，风速大，气候干燥。全年的平均风速为 3.8m/s，年最高平均风速甚至超过5m/s，在4月和10月时，风力分别达到最强。
（二）重点企业概况
风电企业。齐齐哈尔市已建及在建风力发电场8座，总装机容量40万千瓦，年发电量约8.7亿千瓦时。国华富裕风电场项目一期33台风机于2008年4月份全部投运；二期33台风机于2011年5月末全部投运；三期17台风机于2014年8月份投运；四期2015年7月份16台风机投运运行。此外，国电龙源风力发电克山涌泉风电场、克东爱华风电场、中广核龙江杏山风电场等项目也在建设当中。光伏电站。齐齐哈尔市已建及在建光伏电站4座，装机容量6万千瓦，年发电量约0.72亿千瓦时。生物质电站。齐齐哈尔市已建及在建生物质电站4座，装机容量7万千瓦，年发电量约5.21亿千瓦时。
（三）齐齐哈尔市可再生能源产业现状分析
1.发展优势。主要是政府政策支持优势、地理优势、人才成本低等三个优势。齐齐哈尔市地处东经122至126度，北纬45至48度，地区的特点是风速大、气温高，非常有利于发展太阳能和风能产业。齐齐哈尔市气候宜人，风景优美，适合人类久居及工作。整体薪资水平较低，生活成本不高，可以吸引人才在此创业和就业。另外，十一五、十二五期间，黑龙江省、齐齐哈尔市颁布了一系列文件及指导意见，从政策层面上对齐齐哈尔市的可再生能源产业的发展和建设提供支持。
2.发展劣势。一是可再生能源建设意识落后；二是企业规模较小，相关配套设施不完善。虽然与以往相比，人们开始重视新能源和可再生能源的利用和开发。但和其他发达城市相比，工作重点仍然围绕煤炭、石油等传统产业。可再生能源产业的结构比例占用仍然较小。这说明，产业的发展空间较大，需要我们思考和研究的领域仍然很多。新能源建设的意识仍然需要进一步培养和学习。此外，齐齐哈尔市可再生能源产业除了前文提到的重点企业之外，还存在一些规模小，基础设施差的小型企业，这些企业目前发展困难，急需资金、技术、人才等方面的支持和资助，因此，需要完善适合中小企业发展的成长机制，从宏观和微观层面上，实现集群式发展，使企业变大变强，提高其生存能力。
三、齐齐哈尔市可再生能源产业发展的成长机制构建
（一）创新机制构建
企业要发展，企业要进步，创新是根本。创新是创造企业核心竞争力的关键成功因素。对于可再生能源企业的发展，必须要重视创新机制的建设，以其为基础和核心，走出一条别的企业无法复制的成功之路。
创新机制既要包括技术、管理以及制度的创新，对生产要素实现重新整合，实现生产效益的最大化〔1〕。也应该包括思想和理念的创新，通过座谈、调研、分享等形式让思想碰撞，产生新的火花。在技术创新方面，齐齐哈尔市在科技能力转化为生产力方面已经有了一定的成绩。市内大中专院校较多，相关研究机构数目呈上升趋势。这都为企业的技术创新打下了坚实的基础。另外，在当前互联网和大数据的技术背景下，企业可以有条件重新整合各种有利的信息和数据，拓宽思路，找到最为有效合理的解决方案。管理创新，可以通过考察、参观或者借与国外先进企业合作的契机，学习吸收领先的能源处理技术，了解不同企业环境下的管理制度，全面分析其是否适用于本地企业，考虑对于优化和改良，实现科学地创新及应用。制度创新则是企业健康有序发展的推进剂。通过创新机制的建立，可以全方位地保证可再生能源企业拥有完备的外部发展环境，为企业的发展提供支持。
（二）人才机制构建 人才是可再生能源企业中最重要的资源，也是最不稳定的要素。人才储备的数量，人才储备的质量都会左右企业未来的发展〔2〕。齐齐哈尔可再生能源产业发展人才模式的构建机制可以采用广泛性培养与企业重点性培养相结合，技能型人才引进与高端专业人才引进相结合的方式来进行。根据行业的共性需求和企业的个性需求来建立多层次的人才培养机制。为各类企业提供人才支持。其中的规模广泛性培养措施，可以依托高校和大专院校，充分利用其理论基础深，具有前沿学科研究成果的优势，建立长期或者短期的专业人才培养训练班。提高专业人才的理论素养和实际操作技能。对于企业自主型培养模式，可以鼓励企业针对自身的业务特点制定个性化培训方案，也可以针对短期的项目特点，开展多种形式的短期培训。在高端人才的引进中，相关部门应优先解决其住房、落户、子女入托上学等实际困难，确保高端人才“进得来，留得住”。对于可再生能源人才培训方式的创建，可以从多渠道挑选培训对象，建立高水平的师资队伍，调整培养目标，深化教学改革，开展人才营销等几个方面来展开工作。对于培训对象的选择，以前一直大中专毕业生为主，但是也要提高对在职人员进行职业培训的意识。形成良好的知识循环机制，增强企业内员工的自我更新知识的能力。在师资力量的培养上，要鼓励青年教师走出学校，到企业当中获取实际经验，将理论与实践结合起来。也可以以行业协会牵头或政府出面邀请国外顾问和专家直接参与培训。形成一支水平高、能力强的师资队伍。在人才营销方面，首先，应建立专门的可再生能源人才专业市场。利用人才中介或者猎头公司挖掘和招聘高素质有经验的可再生能源人才。通过规范的机制做好人才的储备、考核、激励和培养。其次，可以设立几个稳定的专业实习基地，由政府给予适当的资金和政策支持，购买先进的技术设备，模拟企业的业务运行，培养高水平的指导教师，制定科学可行的培训计划，组织学员参与项目的各个工作环节，熟悉可再生能源的特质并掌握各种实习任务。
（三）融资机制
目前，各类可再生能源企业发展过程中遇到的共性问题是资金不足，因此，应充分发挥政府的政府支持，为此类企业营造良好的融资环境。
在融资机制创建中，应主要从两个方面来进行，一是完善政策支持政策，二是要创新金融服务模式。在政策支持上，要指导可再生能源企业走出去，积极寻求各商业银行的信贷支持。让其了解可再生能源产业基础设施投入大，见效慢的发展特点，获得各金融机构的资金支持。另外，要充分利用政府投资的担保公司的作用，为中小型可再生能源企业提供但保，降低担保标准，加大担保力度，尽量规避规避信贷风险，为企业发展保驾护航。同时，可以建立对于可再生能源企业开展的高科技应用项目的风险补偿以及资金奖励政策，充分发挥政府导向作用，引导银行加大金融产品的开发力度，增加对企业的资金投入。对于各类分散的中小企业，应该在政策层面上促成他们形成产业集群式发展，为其建立产业园区，推行配套服务，形成合力，整合企业优势〔3〕。
在金融模式创新工作当中，具体可以从四个方面开展工作。分别是，创新信贷产品，拓宽融资渠道，鼓励投入力度，丰富保险种类〔4〕。齐齐哈尔市各商业银行要加快对相关产业特点的学习，与时俱进，根据齐齐哈尔市产业结构调整目标，简化信贷审核的流程，提高信贷服务的质量，探索各种贷款业务的可行性，不断满足中小企业的临时性、融资少的资金需求。在融资渠道的拓展方面，可以借鉴其他省市甚至其他发达国家的先进经验，鼓励支持可再生能源企业上市，通过发行债券，资产重组等形式扩大融资规模。也可以鼓励其利用资本市场，发行股票，直接融资。鼓励境内外风险投资机构加大对可再生能源企业的投入力度，设立可再生能源风险投资基金，并将其作为种子基金，直接或间接地联合境内外风险投资公司，共同投资孵化可再生能源企业，为风险投资向初创企业投资创造有利条件。保险公司要积极开发面向可再生能源企业的险种，当前充分发挥进出口信用保险的作用，为可再生能源企业出口提供信用和应收帐款保险，支持可再生能源企业的发展〔5〕。
四、结语
可再生能源的利用和发展，是社会进步的必然成果。也是创建清洁型城市，实现绿色GDP目标，发展循环式经济的重要手段和措施。在思考整体策略，制定具体方案的过程中，应结合区域环境的自身特点，找到其优势产业作为突破口，以产业成长机制作为动力推进，可以较好地预见到发展过程当中的风险和问题，更好地实践和落实科学发展观、加快经济结构调整，推进创新型城市的建设。
〔参 考 文 献〕
〔1〕张静敏.齐齐哈尔市新能源产业发展战略研究〔J〕.科技信息，2012，（16）：52.
〔2〕刘婷.新经济形势下可再生能源产业的法律保障〔J〕.特区经济，2010，（06）：275-276.
〔3〕张一清，姜鑫民.我国可再生能源发展的对策研究〔J〕.山东工商学院学报，2015，（04）：01-02.
〔4〕何璇，廖翠萍，黄莹.可再生能源战略研究方法综述〔J〕.科学，2015，（01）：48-49.
〔5〕胥力伟，丁芸.可再生能源产业革命下税收激励政策分析〔J〕.会计之友，2015，（07）：103-104.
〔责任编辑：张 港〕
[关键词]可再生能源；产业发展；成长机制
[中图分类号]F407.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）09 — 0026 — 02
一、引言
能源是推动社会经济发展的动力。长期以来，对石油、天然气等传统能源的开采和使用已超过负荷，越来越突显出不可持续性。随之而来，是供需平衡的问题，结构不合理的问题，浪费严重的问题以及利用率低下和污染环境等若干问题。在此背景下，提倡和实施可持续发展的重要战略，进一步挖掘太阳能、风能、生物质能等可再生能源的潜力，发挥其清洁可再生的优点，成为摆在我们面前的重要课题。
二、齐齐哈尔市可再生能源产业发展现状
（一）产业环境
1.经济环境
根据《齐齐哈尔市统计年鉴》中的数据显示，2015 年齐齐哈尔市GDP总值为1270.7亿元。在黑龙江省所有地市GDP总值排名第四位，在哈尔滨、大庆和绥化之后。齐齐哈尔市是传统的重工业城市，也是重要的东北老工业基地。经济长期处于粗放式发展，在外部环境无明显改善而经济发展内生动力欠缺的情况下，经济发展面临着较大的压力。但是，近年来，随着不断践行科学发展观和可持续发展观，齐齐哈尔市的经济转型脚步加快，产业结构调整也初见成效。逐步缩小与省内其他城市的差距。
2.资源环境
水资源。齐齐哈尔市有丰沛的水资源。主要江河有嫩江、诺敏河、雅鲁河、罕达罕河、乌裕尔河、音河等，有湖泡800余个。地下水含水层15个。全市水资源总量42.6亿m3。其中，地表水17.21亿m3，地下水25.4亿m3。
太阳能及风能资源。齐齐哈尔地处松嫩平原中心，属于寒温带湿润大陆性季风气候，日照时间长，年平均4.4度，年有效积温2790度，无霜期135天，日照总时数2968.9小时。风能，齐齐哈尔市风能资源非常丰富，历史上就有“风刮卜奎”的说法。齐齐哈尔市为东亚西风带影响区，风速大，气候干燥。全年的平均风速为 3.8m/s，年最高平均风速甚至超过5m/s，在4月和10月时，风力分别达到最强。
（二）重点企业概况
风电企业。齐齐哈尔市已建及在建风力发电场8座，总装机容量40万千瓦，年发电量约8.7亿千瓦时。国华富裕风电场项目一期33台风机于2008年4月份全部投运；二期33台风机于2011年5月末全部投运；三期17台风机于2014年8月份投运；四期2015年7月份16台风机投运运行。此外，国电龙源风力发电克山涌泉风电场、克东爱华风电场、中广核龙江杏山风电场等项目也在建设当中。光伏电站。齐齐哈尔市已建及在建光伏电站4座，装机容量6万千瓦，年发电量约0.72亿千瓦时。生物质电站。齐齐哈尔市已建及在建生物质电站4座，装机容量7万千瓦，年发电量约5.21亿千瓦时。
（三）齐齐哈尔市可再生能源产业现状分析
1.发展优势。主要是政府政策支持优势、地理优势、人才成本低等三个优势。齐齐哈尔市地处东经122至126度，北纬45至48度，地区的特点是风速大、气温高，非常有利于发展太阳能和风能产业。齐齐哈尔市气候宜人，风景优美，适合人类久居及工作。整体薪资水平较低，生活成本不高，可以吸引人才在此创业和就业。另外，十一五、十二五期间，黑龙江省、齐齐哈尔市颁布了一系列文件及指导意见，从政策层面上对齐齐哈尔市的可再生能源产业的发展和建设提供支持。
2.发展劣势。一是可再生能源建设意识落后；二是企业规模较小，相关配套设施不完善。虽然与以往相比，人们开始重视新能源和可再生能源的利用和开发。但和其他发达城市相比，工作重点仍然围绕煤炭、石油等传统产业。可再生能源产业的结构比例占用仍然较小。这说明，产业的发展空间较大，需要我们思考和研究的领域仍然很多。新能源建设的意识仍然需要进一步培养和学习。此外，齐齐哈尔市可再生能源产业除了前文提到的重点企业之外，还存在一些规模小，基础设施差的小型企业，这些企业目前发展困难，急需资金、技术、人才等方面的支持和资助，因此，需要完善适合中小企业发展的成长机制，从宏观和微观层面上，实现集群式发展，使企业变大变强，提高其生存能力。
三、齐齐哈尔市可再生能源产业发展的成长机制构建
（一）创新机制构建
企业要发展，企业要进步，创新是根本。创新是创造企业核心竞争力的关键成功因素。对于可再生能源企业的发展，必须要重视创新机制的建设，以其为基础和核心，走出一条别的企业无法复制的成功之路。
创新机制既要包括技术、管理以及制度的创新，对生产要素实现重新整合，实现生产效益的最大化〔1〕。也应该包括思想和理念的创新，通过座谈、调研、分享等形式让思想碰撞，产生新的火花。在技术创新方面，齐齐哈尔市在科技能力转化为生产力方面已经有了一定的成绩。市内大中专院校较多，相关研究机构数目呈上升趋势。这都为企业的技术创新打下了坚实的基础。另外，在当前互联网和大数据的技术背景下，企业可以有条件重新整合各种有利的信息和数据，拓宽思路，找到最为有效合理的解决方案。管理创新，可以通过考察、参观或者借与国外先进企业合作的契机，学习吸收领先的能源处理技术，了解不同企业环境下的管理制度，全面分析其是否适用于本地企业，考虑对于优化和改良，实现科学地创新及应用。制度创新则是企业健康有序发展的推进剂。通过创新机制的建立，可以全方位地保证可再生能源企业拥有完备的外部发展环境，为企业的发展提供支持。
（二）人才机制构建 人才是可再生能源企业中最重要的资源，也是最不稳定的要素。人才储备的数量，人才储备的质量都会左右企业未来的发展〔2〕。齐齐哈尔可再生能源产业发展人才模式的构建机制可以采用广泛性培养与企业重点性培养相结合，技能型人才引进与高端专业人才引进相结合的方式来进行。根据行业的共性需求和企业的个性需求来建立多层次的人才培养机制。为各类企业提供人才支持。其中的规模广泛性培养措施，可以依托高校和大专院校，充分利用其理论基础深，具有前沿学科研究成果的优势，建立长期或者短期的专业人才培养训练班。提高专业人才的理论素养和实际操作技能。对于企业自主型培养模式，可以鼓励企业针对自身的业务特点制定个性化培训方案，也可以针对短期的项目特点，开展多种形式的短期培训。在高端人才的引进中，相关部门应优先解决其住房、落户、子女入托上学等实际困难，确保高端人才“进得来，留得住”。对于可再生能源人才培训方式的创建，可以从多渠道挑选培训对象，建立高水平的师资队伍，调整培养目标，深化教学改革，开展人才营销等几个方面来展开工作。对于培训对象的选择，以前一直大中专毕业生为主，但是也要提高对在职人员进行职业培训的意识。形成良好的知识循环机制，增强企业内员工的自我更新知识的能力。在师资力量的培养上，要鼓励青年教师走出学校，到企业当中获取实际经验，将理论与实践结合起来。也可以以行业协会牵头或政府出面邀请国外顾问和专家直接参与培训。形成一支水平高、能力强的师资队伍。在人才营销方面，首先，应建立专门的可再生能源人才专业市场。利用人才中介或者猎头公司挖掘和招聘高素质有经验的可再生能源人才。通过规范的机制做好人才的储备、考核、激励和培养。其次，可以设立几个稳定的专业实习基地，由政府给予适当的资金和政策支持，购买先进的技术设备，模拟企业的业务运行，培养高水平的指导教师，制定科学可行的培训计划，组织学员参与项目的各个工作环节，熟悉可再生能源的特质并掌握各种实习任务。
（三）融资机制
目前，各类可再生能源企业发展过程中遇到的共性问题是资金不足，因此，应充分发挥政府的政府支持，为此类企业营造良好的融资环境。
在融资机制创建中，应主要从两个方面来进行，一是完善政策支持政策，二是要创新金融服务模式。在政策支持上，要指导可再生能源企业走出去，积极寻求各商业银行的信贷支持。让其了解可再生能源产业基础设施投入大，见效慢的发展特点，获得各金融机构的资金支持。另外，要充分利用政府投资的担保公司的作用，为中小型可再生能源企业提供但保，降低担保标准，加大担保力度，尽量规避规避信贷风险，为企业发展保驾护航。同时，可以建立对于可再生能源企业开展的高科技应用项目的风险补偿以及资金奖励政策，充分发挥政府导向作用，引导银行加大金融产品的开发力度，增加对企业的资金投入。对于各类分散的中小企业，应该在政策层面上促成他们形成产业集群式发展，为其建立产业园区，推行配套服务，形成合力，整合企业优势〔3〕。
在金融模式创新工作当中，具体可以从四个方面开展工作。分别是，创新信贷产品，拓宽融资渠道，鼓励投入力度，丰富保险种类〔4〕。齐齐哈尔市各商业银行要加快对相关产业特点的学习，与时俱进，根据齐齐哈尔市产业结构调整目标，简化信贷审核的流程，提高信贷服务的质量，探索各种贷款业务的可行性，不断满足中小企业的临时性、融资少的资金需求。在融资渠道的拓展方面，可以借鉴其他省市甚至其他发达国家的先进经验，鼓励支持可再生能源企业上市，通过发行债券，资产重组等形式扩大融资规模。也可以鼓励其利用资本市场，发行股票，直接融资。鼓励境内外风险投资机构加大对可再生能源企业的投入力度，设立可再生能源风险投资基金，并将其作为种子基金，直接或间接地联合境内外风险投资公司，共同投资孵化可再生能源企业，为风险投资向初创企业投资创造有利条件。保险公司要积极开发面向可再生能源企业的险种，当前充分发挥进出口信用保险的作用，为可再生能源企业出口提供信用和应收帐款保险，支持可再生能源企业的发展〔5〕。
四、结语
可再生能源的利用和发展，是社会进步的必然成果。也是创建清洁型城市，实现绿色GDP目标，发展循环式经济的重要手段和措施。在思考整体策略，制定具体方案的过程中，应结合区域环境的自身特点，找到其优势产业作为突破口，以产业成长机制作为动力推进，可以较好地预见到发展过程当中的风险和问题，更好地实践和落实科学发展观、加快经济结构调整，推进创新型城市的建设。
〔参 考 文 献〕
〔1〕张静敏.齐齐哈尔市新能源产业发展战略研究〔J〕.科技信息，2012，（16）：52.
〔2〕刘婷.新经济形势下可再生能源产业的法律保障〔J〕.特区经济，2010，（06）：275-276.
〔3〕张一清，姜鑫民.我国可再生能源发展的对策研究〔J〕.山东工商学院学报，2015，（04）：01-02.
〔4〕何璇，廖翠萍，黄莹.可再生能源战略研究方法综述〔J〕.科学，2015，（01）：48-49.
〔5〕胥力伟，丁芸.可再生能源产业革命下税收激励政策分析〔J〕.会计之友，2015，（07）：103-104.
〔责任编辑：张 港〕