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极少数基层干部自身就是腐败存量,甚至是既得利益群体中的一员。他们根本没有底气和勇气挑战改革的硬骨头,甚至担心在推进改革的过程中会引发既得利益群体之间的冲突从而将腐败存量曝光为腐败增量。面对深化改革与社会治理的难题,他们选择了表面上看着于人于己无害,但实际于国家社会发展着实无益的“空转”。