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摘 要：辽宁装备制造业区域集中度较高，在全国具有重要的地位。近十年来，装备制造业作为辽宁的优势产业在较长时间内保持快速稳定增长的势头。但2015年以来，装备制造业发展困难比较突出，面临市场需求不足，效益大幅下降等严峻形势，也表明装备制造业处于增长动力重构和结构调整的关键时期。要按照智能化、网络化、绿色化的发展方向，着力发展体现辽宁优势和能够引领未来发展的高端成套装备等，致力于建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。
关键词：装备制造业；发展特征；智能转型
中图分类号：F276 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）22-0030-03
装备制造业是为国民经济提供生产技术装备的制造业，支撑着各类工业品和消费品的加工制造过程，决定着制造业整体技术水平和发展后劲，是推动工业转型升级的关键引擎。东北老工业基地振兴战略实施以来，装备制造业作为辽宁的优势产业在较长时间内保持快速稳定增长的态势。但2014年第三季度以来，在市场低迷等因素的影响下，辽宁装备制造业出现增速放缓、效益回落的情况，处于增长动力重构和结构调整的关键时期。如何运用市场化手段推动装备制造业智能化和高端化转型升级，建设世界级装备制造业产业基地，仍然是辽宁老工业基地全面振兴中面临的重大课题。
一、装备制造业结构调整取得积极进展
辽宁是我国制造装备的核心产业区域，装备制造业区域集中度较高。2015年，辽宁装备制造业主营业务收入、利税、利润三项主要经济效益指标分别占全省规模以上工业比重的31.7%、31.9%、47.9%。辽宁装备制造业以重型装备为主，涵盖通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业等多个子行业。在市场倒逼机制和政策推动下，辽宁装备制造业结构调整成果渐显。装备制造业骨干企业通过实施跨区域兼并重组等，逐渐向系统集成和制造服务化转型，初步实现了一批重大关键技术和进口产品的国产化替代。
1.高端装备制造领域不断实现突破。充分利用重大技术装备首台套政策，支持沈鼓、沈阳机床、北方重工、特变电工等骨干企业依托国家重大工程，研制一批世界级装备制造产品，逐步改变关键零部件和核心元器件依赖进口的局面。制造出一批具有国际先进水平的设备，如大连船舶重工集团已经可以提供自升式和半潜式钻井、钻井船等海工设备。沈阳机床围绕机床产品全生命周期向集金融工具、加工解决方案、新机销售、机床租赁、机床再制造等于一身的工业服务商转型。已启动建设中国制造2025和德国工业4.0对接的重要载体——中德高端装备制造园，重点发展智能制造、先进机械制造、汽车制造、工业服务等。
2.发展国际产能合作成为装备制造业调整优化结构的一个新的动力。辽宁确定了高档数控机床、输变电成套装备、海洋工程与高技术船舶等十大具备走出去优势的行业，装备制造企业加速开拓优势产品国际市场，充分释放辽宁先进装备的产能。如大连机车车辆有限公司2014年签订出口南非机车合同近10亿美元，实现从单纯整车出口，向产品配件、运营服务、属地化维修、海外建厂、技术输出等领域拓展。2015年，大连机车车辆有限公司实现出口交货值5.2亿元，同比上升777%。2015年6月，特变电工沈变公司作为工程总承包为印度网公司建设的220KV变电站实现全站带电运行。
3.辽宁装备制造业重点产业联盟相继成立。装备制造业重点产业联盟以提升产业技术创新能力和打造全产业链为目标，致力于通过多层次合作共同突破技术瓶颈，形成和优化产业供应链，形成稳定的利益共同体。2015年以来，由特变电工沈变集团牵头的输变电产业联盟、沈鼓集团牵头的核电装备产业联盟、沈阳新松机器人自动化股份有限公司牵头的机器人及智能装备产业联盟、沈阳机床牵头的数控机床产业联盟、华晨汽车集团牵头的新能源汽车产业联盟等装备制造业重点产业联盟相继成立。将有利于提高重点产业链相关企业竞争力，促进装备产业整体水平提升。如辽宁核电装备产业联盟由沈阳鼓风机集团核电泵业有限公司联合沈阳远大科技电工有限公司、中国科学院金属研究所等20余家核电装备优势企业、科研院所组建，着力打造核电装备全产业链，形成一系列行业和企业的技术标准。
二、装备制造业发展面临的问题
装备制造业发展面临增长趋缓、创新投入不足、产业层次不高、中低端装备产品占比较大等问题。装备制造业组织结构、创新能力、产品质量和品牌，均与世界先进水平有较大差距，产业转型升级需求较为迫切。装备制造业发展的相关基础设施、服务体系建设有待加强和完善。
1.工业增加值增幅放缓，行业下行压力较大。2015年，辽宁装备制造业规模以上工业增加值同比下降5.3%，低于全省工业增加值增幅0.5个百分点。装备制造业作为辽宁工业的第一支柱产业，出现了由工业增加值增速高于全省平均水平到低于全省平均水平，由高速增长转为负增长的转折性变化，对全省工业整体运行影响较大。2015年，装备制造业大部分重点产品产销明显下降，如金属切削机床产量98 582台，同比下降14.5%。市场因素对装备制造业影响较大，装备制造业中工程机械、机床及冶金、煤炭、石化等专用设备领域受市场订单不足影响均较为明显。2015年，沈鼓集团、北方重工、大连机床、瓦轴集团等重点企业累计订单金额同比降幅均在15%以上。
2.行业盈利水平下降，部分骨干企业亏损严重。订单不足、产品价格走低，加上劳动力等各类成本上升，挤压企业市场利润，直接导致装备制造业效益水平降低。2015年，辽宁主营业务收入、利税、利润同比增幅分别为-18.9%、-28.3%、-33.2%，处于历史低位。2015年，装备制造业主营业务收入利润率为4.8%，较上年同期下降0.9个百分点。装备制造业主要子行业中通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业等主要经济效益指标均降幅较大。2015年，装备制造业4 959户规模以上企业中，亏损企业742户，占全行业比重15%，亏损面比上年同期增加5.2个百分点。 3.专业化分工协作体系不健全，系统集成能力较低。装备制造业产业生态不完善，产业链上下游尚未完全打通，导致企业主体和市场配置资源的作用无法更好地发挥。装备制造业面临产业链纵向发展不均衡和横向资源不共享问题，制约产业向高端升级。装备制造业的主要子行业产业链现状是：拥有一批龙头主机企业，其中不乏百亿、千亿级企业，有的甚至具有世界级品牌地位和话语权。但相关配套的中小企业处于产业链底部，规模较小、技术较弱、装备较差，缺乏自我升级能力，难以支撑产业向高端突破。造成本地基础材料、零部件、元器件产业不发达，大量关键材料和基础部件需要外购或进口。同时，专业化服务企业难以嵌入生产制造企业供应链，无法形成生产性服务业与装备制造业融合发展的格局。
4.装备制造业关键核心技术与高端装备对外依存度高。装备制造业存在产品技术对外依存度高、高端装备制造业发展滞后、产品附加值偏低等问题。装备制造业价值链比较优势主要体现在最终装配环节，总体处于装备产品加工基地阶段，而非装备产品制造基地。装备制造业单项技术世界领先，成套装备却处于中低端水平。对装备制造业来说，材料、机械、电气、液压等都属于行业基础共性技术，但因长期以来形成的条块分工，缺乏对共性技术的联合研发和成果共享。附加值较高为主机配套的核心关键零部件，多数要从欧美企业采购，成为制约产业向高端升级的瓶颈。核心元器件、材料及制造工艺、系统设计等方面的缺乏，最终导致装备制造产品性能及可靠性方面的不足。
三、增强装备制造业竞争力的途径
先进装备制造是新一轮产业发展的核心，未来五至十年是高端装备制造业发展的重要机遇期。应依托辽宁装备制造业的技术基础和科技人才优势条件，推动电力装备、航空航天装备、轨道交通装备、高档数控机床和机器人、海洋工程装备、汽车等加快发展。加强产业联动和资源整合，推动质量提升和品牌创建，切实增强辽宁装备制造业竞争力，加快推进由装备制造大省向装备制造强省转变。
1.以集成化和增量优质为突破口，构建装备制造业全产业链。装备制造业技术构成复杂，配套零部件多样化，处于产业链上下游的企业和供应商、客户等利益相关者都对整个产业链的发展有重大影响。因此，高度灵活的专业化生产网络是装备制造业结构升级的必要条件。应围绕“补链、强链”，进一步理清装备制造业细分行业的上下游配套、延伸和协作的产业链条。打造集设计、研发、制造、服务于一体的高端装备制造业产业链，针对装备软件、创新设计等产业链短板开展针对性的招商强链。支持和引导装备制造业骨干企业由单一产品制造向集工程设计、设备选购、安装调试、维修检测、售后服务等总承包的服务型制造企业发展，从制造商转型为技术服务商、系统解决方案提供商。探索装备制造业协同创新和集成开发的有效方式和路径，推进协同研发、协同制造、协同服务等，支持整机集成制造企业联合零部件生产企业、工业工程总承包公司联合装备制造企业发展制造与服务相结合的协同制造模式。
2.瞄准国际国内两个市场，拓展装备制造业的市场规模。重视“互联网+”营销的各种实现方式，找准需求和强化营销。注重与传统产业转型升级过程中装备需求升级结合，对高端数控机床、自动化控制系统、机器人等智能化装备产品提供就近便捷服务。注重与新的经济发展阶段最具潜力的新的装备需求结合，如轨道交通装备、航空航天装备、海洋工程装备等。不断提高装备制造业对外开放度，推动轨道交通、重型机械和数控机床等骨干企业利用全球市场资源谋求发展。鼓励高端装备制造业领域的企业通过并购境外科技企业、投资建厂、建立境外研发平台和营销体系等，打造跨国企业集团。以资本输出带动产能输出，实现辽宁装备制造业的产业优势与对方市场空间和资源优势的有机结合，在国际产能合作中彰显装备产品性价比好的优势。
3.构建开放式创新平台，自主研发核心技术和关键共性技术。整合行业、企业等方面的资源，推进高端制造装备协同创新。加快突破制约高端装备发展的关键共性技术、核心技术和系统集成技术，逐步具备国际水准产品与技术研发能力。统筹政府资源，完善先进装备制造业发展的公共服务体系，在产业链关键点上精准发力。构建装备制造业共性技术研发创新平台和测试检测平台，装备制造领域的平台企业或自主，或通过牵头协会、联盟等形式，组织提供一般装备制造所必需的全方位生产性服务。加强专项资金引导作用，在智能制造、先进机器人等领域开展重大产业技术专项攻关，力争突破智能控制、关键零部件、何服系统等重大产业技术瓶颈。重点培育一批精、专、特型中小企业，逐步解决装备制造业产业链上关键零部件依赖进口的难题。完善装备制造业研究成果共享的政策机制设计，支持企业、科研院所、高校，组建跨行业的关键、共性技术研发平台和联盟，从横向打通产业链。
4.扶持智能装备的“互联网+”，推动信息技术和制造技术深度融合。制造装备的发展方向是低能耗、精密和高速的装备，把信息技术应用到装备的创新研发中，推进装备制造绿色智能转型。利用信息化工具优化装备制造企业管理流程和运营流程，发展工业软件，应用到装备制造业行业的生产设备、生产工艺、生产管理等各个环节。利用大数据、物联网、云计算和自动控制、循环再造等技术手段对存量装备制造企业的机器设备和生产流程等进行自动化、网络化和智能化改造，提升装备制造产品、工艺、流程等设计和开发水平，在整个装备制造产品生命周期中实现对环境影响最小化，降低能耗物耗。
参考文献：
[1] 黄群慧，李晓华.中国工业发展“十二五”评估及“十三五”战略[J].中国工业经济，2015，（9）.
[2] 李昂，刘翰泽.推动工业设计产业化发展 加速制造业转型升级[N].中国经济时报，2015-11-11.
[3] 郭航.中国制造2025带动高端装备制造业崛起[N].中国产经新闻，2015-08-25.
[4] 李乾韬.打造广东装备制造业核心竞争力[N].南方日报，2015-08-21.
[5] 李景录.装备制造业结构优化效果显著[N].经济日报，2010-07-31.
[责任编辑 吴高君]
关键词：装备制造业；发展特征；智能转型
中图分类号：F276 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）22-0030-03
装备制造业是为国民经济提供生产技术装备的制造业，支撑着各类工业品和消费品的加工制造过程，决定着制造业整体技术水平和发展后劲，是推动工业转型升级的关键引擎。东北老工业基地振兴战略实施以来，装备制造业作为辽宁的优势产业在较长时间内保持快速稳定增长的态势。但2014年第三季度以来，在市场低迷等因素的影响下，辽宁装备制造业出现增速放缓、效益回落的情况，处于增长动力重构和结构调整的关键时期。如何运用市场化手段推动装备制造业智能化和高端化转型升级，建设世界级装备制造业产业基地，仍然是辽宁老工业基地全面振兴中面临的重大课题。
一、装备制造业结构调整取得积极进展
辽宁是我国制造装备的核心产业区域，装备制造业区域集中度较高。2015年，辽宁装备制造业主营业务收入、利税、利润三项主要经济效益指标分别占全省规模以上工业比重的31.7%、31.9%、47.9%。辽宁装备制造业以重型装备为主，涵盖通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业等多个子行业。在市场倒逼机制和政策推动下，辽宁装备制造业结构调整成果渐显。装备制造业骨干企业通过实施跨区域兼并重组等，逐渐向系统集成和制造服务化转型，初步实现了一批重大关键技术和进口产品的国产化替代。
1.高端装备制造领域不断实现突破。充分利用重大技术装备首台套政策，支持沈鼓、沈阳机床、北方重工、特变电工等骨干企业依托国家重大工程，研制一批世界级装备制造产品，逐步改变关键零部件和核心元器件依赖进口的局面。制造出一批具有国际先进水平的设备，如大连船舶重工集团已经可以提供自升式和半潜式钻井、钻井船等海工设备。沈阳机床围绕机床产品全生命周期向集金融工具、加工解决方案、新机销售、机床租赁、机床再制造等于一身的工业服务商转型。已启动建设中国制造2025和德国工业4.0对接的重要载体——中德高端装备制造园，重点发展智能制造、先进机械制造、汽车制造、工业服务等。
2.发展国际产能合作成为装备制造业调整优化结构的一个新的动力。辽宁确定了高档数控机床、输变电成套装备、海洋工程与高技术船舶等十大具备走出去优势的行业，装备制造企业加速开拓优势产品国际市场，充分释放辽宁先进装备的产能。如大连机车车辆有限公司2014年签订出口南非机车合同近10亿美元，实现从单纯整车出口，向产品配件、运营服务、属地化维修、海外建厂、技术输出等领域拓展。2015年，大连机车车辆有限公司实现出口交货值5.2亿元，同比上升777%。2015年6月，特变电工沈变公司作为工程总承包为印度网公司建设的220KV变电站实现全站带电运行。
3.辽宁装备制造业重点产业联盟相继成立。装备制造业重点产业联盟以提升产业技术创新能力和打造全产业链为目标，致力于通过多层次合作共同突破技术瓶颈，形成和优化产业供应链，形成稳定的利益共同体。2015年以来，由特变电工沈变集团牵头的输变电产业联盟、沈鼓集团牵头的核电装备产业联盟、沈阳新松机器人自动化股份有限公司牵头的机器人及智能装备产业联盟、沈阳机床牵头的数控机床产业联盟、华晨汽车集团牵头的新能源汽车产业联盟等装备制造业重点产业联盟相继成立。将有利于提高重点产业链相关企业竞争力，促进装备产业整体水平提升。如辽宁核电装备产业联盟由沈阳鼓风机集团核电泵业有限公司联合沈阳远大科技电工有限公司、中国科学院金属研究所等20余家核电装备优势企业、科研院所组建，着力打造核电装备全产业链，形成一系列行业和企业的技术标准。
二、装备制造业发展面临的问题
装备制造业发展面临增长趋缓、创新投入不足、产业层次不高、中低端装备产品占比较大等问题。装备制造业组织结构、创新能力、产品质量和品牌，均与世界先进水平有较大差距，产业转型升级需求较为迫切。装备制造业发展的相关基础设施、服务体系建设有待加强和完善。
1.工业增加值增幅放缓，行业下行压力较大。2015年，辽宁装备制造业规模以上工业增加值同比下降5.3%，低于全省工业增加值增幅0.5个百分点。装备制造业作为辽宁工业的第一支柱产业，出现了由工业增加值增速高于全省平均水平到低于全省平均水平，由高速增长转为负增长的转折性变化，对全省工业整体运行影响较大。2015年，装备制造业大部分重点产品产销明显下降，如金属切削机床产量98 582台，同比下降14.5%。市场因素对装备制造业影响较大，装备制造业中工程机械、机床及冶金、煤炭、石化等专用设备领域受市场订单不足影响均较为明显。2015年，沈鼓集团、北方重工、大连机床、瓦轴集团等重点企业累计订单金额同比降幅均在15%以上。
2.行业盈利水平下降，部分骨干企业亏损严重。订单不足、产品价格走低，加上劳动力等各类成本上升，挤压企业市场利润，直接导致装备制造业效益水平降低。2015年，辽宁主营业务收入、利税、利润同比增幅分别为-18.9%、-28.3%、-33.2%，处于历史低位。2015年，装备制造业主营业务收入利润率为4.8%，较上年同期下降0.9个百分点。装备制造业主要子行业中通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业等主要经济效益指标均降幅较大。2015年，装备制造业4 959户规模以上企业中，亏损企业742户，占全行业比重15%，亏损面比上年同期增加5.2个百分点。 3.专业化分工协作体系不健全，系统集成能力较低。装备制造业产业生态不完善，产业链上下游尚未完全打通，导致企业主体和市场配置资源的作用无法更好地发挥。装备制造业面临产业链纵向发展不均衡和横向资源不共享问题，制约产业向高端升级。装备制造业的主要子行业产业链现状是：拥有一批龙头主机企业，其中不乏百亿、千亿级企业，有的甚至具有世界级品牌地位和话语权。但相关配套的中小企业处于产业链底部，规模较小、技术较弱、装备较差，缺乏自我升级能力，难以支撑产业向高端突破。造成本地基础材料、零部件、元器件产业不发达，大量关键材料和基础部件需要外购或进口。同时，专业化服务企业难以嵌入生产制造企业供应链，无法形成生产性服务业与装备制造业融合发展的格局。
4.装备制造业关键核心技术与高端装备对外依存度高。装备制造业存在产品技术对外依存度高、高端装备制造业发展滞后、产品附加值偏低等问题。装备制造业价值链比较优势主要体现在最终装配环节，总体处于装备产品加工基地阶段，而非装备产品制造基地。装备制造业单项技术世界领先，成套装备却处于中低端水平。对装备制造业来说，材料、机械、电气、液压等都属于行业基础共性技术，但因长期以来形成的条块分工，缺乏对共性技术的联合研发和成果共享。附加值较高为主机配套的核心关键零部件，多数要从欧美企业采购，成为制约产业向高端升级的瓶颈。核心元器件、材料及制造工艺、系统设计等方面的缺乏，最终导致装备制造产品性能及可靠性方面的不足。
三、增强装备制造业竞争力的途径
先进装备制造是新一轮产业发展的核心，未来五至十年是高端装备制造业发展的重要机遇期。应依托辽宁装备制造业的技术基础和科技人才优势条件，推动电力装备、航空航天装备、轨道交通装备、高档数控机床和机器人、海洋工程装备、汽车等加快发展。加强产业联动和资源整合，推动质量提升和品牌创建，切实增强辽宁装备制造业竞争力，加快推进由装备制造大省向装备制造强省转变。
1.以集成化和增量优质为突破口，构建装备制造业全产业链。装备制造业技术构成复杂，配套零部件多样化，处于产业链上下游的企业和供应商、客户等利益相关者都对整个产业链的发展有重大影响。因此，高度灵活的专业化生产网络是装备制造业结构升级的必要条件。应围绕“补链、强链”，进一步理清装备制造业细分行业的上下游配套、延伸和协作的产业链条。打造集设计、研发、制造、服务于一体的高端装备制造业产业链，针对装备软件、创新设计等产业链短板开展针对性的招商强链。支持和引导装备制造业骨干企业由单一产品制造向集工程设计、设备选购、安装调试、维修检测、售后服务等总承包的服务型制造企业发展，从制造商转型为技术服务商、系统解决方案提供商。探索装备制造业协同创新和集成开发的有效方式和路径，推进协同研发、协同制造、协同服务等，支持整机集成制造企业联合零部件生产企业、工业工程总承包公司联合装备制造企业发展制造与服务相结合的协同制造模式。
2.瞄准国际国内两个市场，拓展装备制造业的市场规模。重视“互联网+”营销的各种实现方式，找准需求和强化营销。注重与传统产业转型升级过程中装备需求升级结合，对高端数控机床、自动化控制系统、机器人等智能化装备产品提供就近便捷服务。注重与新的经济发展阶段最具潜力的新的装备需求结合，如轨道交通装备、航空航天装备、海洋工程装备等。不断提高装备制造业对外开放度，推动轨道交通、重型机械和数控机床等骨干企业利用全球市场资源谋求发展。鼓励高端装备制造业领域的企业通过并购境外科技企业、投资建厂、建立境外研发平台和营销体系等，打造跨国企业集团。以资本输出带动产能输出，实现辽宁装备制造业的产业优势与对方市场空间和资源优势的有机结合，在国际产能合作中彰显装备产品性价比好的优势。
3.构建开放式创新平台，自主研发核心技术和关键共性技术。整合行业、企业等方面的资源，推进高端制造装备协同创新。加快突破制约高端装备发展的关键共性技术、核心技术和系统集成技术，逐步具备国际水准产品与技术研发能力。统筹政府资源，完善先进装备制造业发展的公共服务体系，在产业链关键点上精准发力。构建装备制造业共性技术研发创新平台和测试检测平台，装备制造领域的平台企业或自主，或通过牵头协会、联盟等形式，组织提供一般装备制造所必需的全方位生产性服务。加强专项资金引导作用，在智能制造、先进机器人等领域开展重大产业技术专项攻关，力争突破智能控制、关键零部件、何服系统等重大产业技术瓶颈。重点培育一批精、专、特型中小企业，逐步解决装备制造业产业链上关键零部件依赖进口的难题。完善装备制造业研究成果共享的政策机制设计，支持企业、科研院所、高校，组建跨行业的关键、共性技术研发平台和联盟，从横向打通产业链。
4.扶持智能装备的“互联网+”，推动信息技术和制造技术深度融合。制造装备的发展方向是低能耗、精密和高速的装备，把信息技术应用到装备的创新研发中，推进装备制造绿色智能转型。利用信息化工具优化装备制造企业管理流程和运营流程，发展工业软件，应用到装备制造业行业的生产设备、生产工艺、生产管理等各个环节。利用大数据、物联网、云计算和自动控制、循环再造等技术手段对存量装备制造企业的机器设备和生产流程等进行自动化、网络化和智能化改造，提升装备制造产品、工艺、流程等设计和开发水平，在整个装备制造产品生命周期中实现对环境影响最小化，降低能耗物耗。
参考文献：
[1] 黄群慧，李晓华.中国工业发展“十二五”评估及“十三五”战略[J].中国工业经济，2015，（9）.
[2] 李昂，刘翰泽.推动工业设计产业化发展 加速制造业转型升级[N].中国经济时报，2015-11-11.
[3] 郭航.中国制造2025带动高端装备制造业崛起[N].中国产经新闻，2015-08-25.
[4] 李乾韬.打造广东装备制造业核心竞争力[N].南方日报，2015-08-21.
[5] 李景录.装备制造业结构优化效果显著[N].经济日报，2010-07-31.
[责任编辑 吴高君]