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秦皇岛市是国家首批14个沿海开放城市之一,全市102万农村劳动力转移就业工作直接关系到全市城乡统筹一体化新格局的形成,关系到全市加快改革开放、建设沿海经济强市的成败。本文结合秦皇岛市大力实施的农村劳动力转移就业实名制动态管理工作,采取数据对比、定性分析的方法,针对当前制约就业发展的＂两难＂问题,提出大力实施分类指导、加强引导、强化培训、改善服务、完善制度的建议。