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大型国有企业多为跨地域的集团型公司,下属单位多,跨行政区域多。集约化管理是大型国有企业提高企业竞争优势,提升管理效率的必然选择。按照集约化管理要求,医疗保障需要在集团公司建立相对统一的医疗保障制度。而国内基本医疗保障尚未达到全国统筹,因各地域经济发展水平的不平衡,集团公司所属各单位属地的基本医疗保障水平参差不齐,给集团公司建立统一的医疗保障制度提出了挑战。