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招标投标制度作为建设工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。我国从80年代初期开始实行工程建设招标投标制度.建设工程承包发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务,到施工单位自己上市场承揽业务.再发展到今天在有形建筑市场参加竞标。招标投标制度是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革.