摘 要：澄江县龙街镇立昌村位于抚仙湖西岸，村民世世代代生活在湖边，靠耕田打鱼为生。立昌村有7个村民小组，近700户村民，大多居住在抚仙湖沿岸，有少数村民居住在山腰或山顶。主要经济来源有烤烟、菜碗豆、旅游三个产业。由于受地理条件的限制，农村生产发展滞后，村民生活也并不富裕。后来立昌人逐步意识到，要树立适合自己特点的产业，发展旅游产业，就必须把湖保工作抓牢，逐渐把湖保意识深入人心，只有湖清，民才富。
　　关键词：湖保工作；意识形态；立昌村；对策
　　一、抚仙湖污染和治理概况
　　（一）立昌村概况
　　抚仙湖是珠江源头第一大湖，属南盘江水系，位于云南省玉溪市澄江、江川、华宁三县间，距昆明60多公里，是中国最大的深水型淡水湖泊。抚仙湖面海拔高度为1722.5米，湖容积为206.2亿立方米，湖面积216.6平方公里，湖水平均深度为95.2米，最深处有168米，湖容量达206.2亿立方米，相当于12个滇池的水量，6倍的洱海水量，占云南九大高原湖泊总蓄水量的72.8%，占全国淡水湖泊蓄水量的9.16%，占云南九大高原湖泊总蓄水量的68.3%，是我国重要的淡水资源储备库。抚仙湖水质是我国内陆淡水湖中最好的之一，透明度平均为5～6米，最大可达12.5米，在滇中经济社会可持续发展中占有极其重要的战略地位。
　　作为全国第一高原深水湖，迄今为止，抚仙湖水质仍然保持一类，这不能不说是一个奇迹。然而，随着抚仙湖流域经济社会的快速发展、城镇化进程加快，抚仙湖入湖污染负荷日益加剧，入湖污染量超过水环境承载力。如何保护抚仙湖不再受到污染，成为社会各界高度关注的一个热点问题。6年来，抚仙湖的保护从探索性的保护，到责任性的保护，最后的强化性的保护，经历了不同的时期，保护抚仙湖，已成为一种危机意识。
　　（二）污染情况
　　06年发现蓝藻，且湖心里呈现大片白沫，其成分为P（磷）和K（钾），由P和K的养分超标所致。遇到大雨大风天气，岸边的秸秆会被不同程度的冲入湖水中。秸秆随时间的推移便产生了腐化现象进而污染湖水。因秸秆本身就吸收了农药或化肥成分，按照农药每10亩庄稼1公斤农药的比例来计算，100亩庄稼10公斤农药，那么3000亩的庄稼就要用掉300公斤的农药。其中少量农药会被庄稼吸收一部分，另外大部分残余农药又会经过雨水冲刷流入湖中，加之本身秸秆所吸收的肥料主要是N、P、K，所以秸秆更会加剧湖水中蓝藻的繁殖。
　　（三）治理情况
　　分河段“承包制”促湖保工作。下设有“河长”“副河长”，包括县长，县委书记等相关部门，均通过分河段来承包。哪条河出现了问题，就由河长和副河长来承当。承包制的负责人每年都要组织干部群众对湖水进行清理若干次，特别是在雨季之前就要抓紧时间清理，做到对垃圾的不同时间段的排查清理。
　　加大宣传力度：抚仙湖现仍保持着Ⅰ类水质的状态。这些年来，我們在宣传上，尤其是每年在广播上的宣传比较多。甚至有时两三天宣传一次。广播上，讲到工作之类的事情之后，就必须要提到环保，诸如垃圾的清理和规划。
　　增强群众湖保意识：通过当地的旅游经济来促使人们增强湖保意识，只有湖水的保护工作到位，才能发展当地的旅游经济，两者相辅相成。
　　二、抚仙湖畔生态村发展的对策与建议
　　澄江县关闭了帽天山周边价值130多亿元的14个磷矿开采点，关停了年产值17亿元的天湖化工等3家黄磷生产企业，整治了径流区44户企业；禁止了抚仙湖278艘机动船艇、3架水上飞机的营运，取缔了1862个捕鱼燃油机头和电机；依法拆除沿岸16万平方米违章建筑，搬迁585户农户，拆除62户企业。全市仅关闭矿山一项每年损失的GDP就达200多亿元。
　　上世纪90年代后期，随着旅游业的兴起，当地村民在湖边搭建房屋，做起生意。但乱搭乱建影响了景观，经营者在湖边剖鱼，污水、生活垃圾直接进入湖中，污染了湖水，最终也影响了经营发展。随着对抚仙湖治理保护工作的加强，乱搭乱建的房屋被拆除了。但拆除房屋后，村民没有更多的经济来源，又重新搞起棚屋，再拆除，再搭建，如此反复多次，始终无法破解这一难题。为改变这一情况，村党总支召开专题会议进行研究，大家形成共识，一定要在保护的前提下来开发，规划建设统一的经营铺面，配套建好污水处理设施，解决保护与发展的问题。立昌村“两委”一合计，决定利用紧靠湖泊的优势，贷款投资300多万元，建设两个鱼庄，配套建设2个污水处理站，让村民承包经营。经过拍卖，共有36户经营户入场，生意做得红红火火。村里统一培训服务人员，统一收取污水处理费，景点配备卫生管理员清扫垃圾。还投资几十万元拆除立昌小沙田沿湖烤房，恢复沙滩数千平方米，绿化湖滨带，改善了立昌风景区的基础设施。近年来，立昌村党总支立足保护抚仙湖这一根本大计，改变鱼庄经营散、乱、差的现象，由集体统一规划建设经营铺面，实现了湖泊保护和增加群众收入“双赢”。
　　加大垃圾的清理与资金的投入，玉溪市政府，在“十二五规划”中也提出 “一退二调三保”。一退：沿湖水位，现抚仙湖的高程水位为1722米，超过100米的水位高度的地方将会被退出来用于湿地及绿化。二调：超过水位100米以上的耕地，要调整产业，尽量朝环保方面。三保：1900米以上的海拔将要保护这些林木。
　　三、处理好生态与发展旅游之间的关系
　　转变抚仙湖周围农民的经济增长方式，加强生态保护意识，发展文明旅游，加强旅游经济的建设。对于当地的人来说自觉处理生活污水，对游客宣传保护抚仙湖水的重要性不言而喻
　　生态保护和旅游开发似乎是一个是矛一个是盾，人为的开发势必对自然生态造成不可估量的影响；对当地地方的政府和人民而言，开发就是打开一扇窗子，是走出落后和贫困的敲门砖。对于这样一个依靠传统农业和粗放工业拉动经济增长的地方，第三产业的挖掘开发成为了新型的经济增长点。只看见局部利益的人们，把发展的脚步重点放在了开发和经营上，发展的重心移到了前者身上；走与传统自然生态环境保护背道而驰的道路，潜移默化淡化了人们的环保意识，是对于可持续发展的认知不足，或者说忽略了保护的重要性。旅游开发应结合旅游区实际情况，实行多种资源的整合开发，坚持开发与保护相结合，运用现代营销手段开拓市场，创出生态村品牌形象，最终实现湖保工作与旅游效益的统一。