多式联运:枫叶之国的启示

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  经过多年的发展,尤其是对外贸易的进一步扩大,国际经济一体化进程的加快,加拿大已构建起水运、海运、铁路、公路共同发展的集装箱综合运输体系,多式联运水平不断提高。据估计,加拿大多式联运占社会总运量的80%,其中集装箱占40%。
  
  2004年9月,应加拿大TTA公司邀请,根据国家发改委和加拿大国际开发署设立的中加内陆地区集装箱多式联运项目的特别安排,江西省经贸委组织江西长运集团公司、江西远洋运输公司、中铁集南昌分公司一行15人,赴加拿大进行了为期十五日的考察学习。在加方的精心安排下,考察团先后到温哥华、蒙特利尔、多伦多的一些企业进行了考察。
  
  加拿大运输发展的背景
  
  加拿大人少地广,资源丰富。现有人口3050万人,比江西人口还少,二、三十万人口的城市已属大城市。考察团去过的甘露市,只有20余万人,但据说飞机场规模却有南昌昌北飞机场那么大。国土面积997.6万平方公里,比中国面积还大。由于他们注意保护环境,在加期间,我们觉得空气特别清纯;天空也像水洗一般,碧蓝、碧蓝,朵朵白云清晰可见;著名的五大湖远远望去,水面与海一样的深蓝。
  加拿大矿产、森林资源非常丰富,是世界主要矿业、木材国之一。在温哥华的一家公铁联运中转库里,我们看到了大批发往上海的木浆。对外贸易是加拿大经济发展的重要组成部分,年进出口量均在3000亿加元以上。尤其令人惊奇的是,加拿大虽然没有自己的品牌汽车,却是世界主要的汽车零部件生产和出口国。在多伦多郊区,我们就看到几处标示着日本著名品牌汽车的厂房。
  生产力布局高度集中,是加拿大经济的又一特点。与美国交界宽300多公里的狭长地带,是加拿大工农业最重要的分布区,而东部的蒙特利尔、多伦多地区又是制造业的中心。
  加拿大铁路以横贯东西(即连接大西洋与太平洋)的两条铁路为主干线,与连接各大港口、大城市的支线构成铁路运输网络。铁路总营业里程为5万多公里。
  目前,加拿大已形成以主要港口,如东部的蒙特利尔港、哈利法克港、西部的温哥华港为交通枢纽,通过铁路、公路、内河运输形成集装箱的集统网络,为各种运输方式的竞争创造了良好条件。
  
  加拿大多式联运的现状
  
  经过多年的发展,尤其是对外贸易的进一步扩大,国际经济一体化进程的加快,加拿大已构建起水运、海运、铁路、公路共同发展的集装箱综合运输体系,多式联运水平不断提高。据估计,加拿大多式联运占社会总运量的80%,其中集装箱占40%。
  我们注意到,在公路、铁路上行驶的集装箱都是国际集装箱。一问才知加拿大没有铁路、公路集装箱,全部都是国际集装箱。这样不仅减轻了铁路与公路的投资压力,而且更有利于集装箱的多式联运。从中国的现状看,由于铁路集装箱自成体系,已影响了集装箱的铁海联运,对中国的对外贸易,尤其是内陆地区的对外贸易的发展不利。
  近年来,铁路公司全面开展了双层集装箱运输的业务,提高了运输效率,在温哥华、蒙特利尔,我们都看到了这种列车(中国已在上海至北京的铁路线上使用);公路运输企业充分利用自身便捷、快速的优势,在多式联运中发挥了重要作用,我们参观的几个公路运输企业给我们留下了深刻的印象;而内河则利用独特的资源,充分发挥了运价低、运量大的优势,如蒙特利尔的内河港,年国际集装箱的进出量即达到200多万标箱。
  作为公路运输企业,我们更关注的是内陆集装箱中转站。加方特地安排考察了HighLand(海伦)和Fastfrate(快捷)两个具有代表性的公司,两个公司都与铁路有良好和长期的合作关系。
  加拿大原来只有一家国家铁路公司,是国有的,后改为民营,为引进竞争机制,使铁路增加活力,政府又鼓励成立了另一家公司,这就是太平洋铁路公司。由于铁路建设成本高,铁路的运量又不大,政府将新建铁路两边若干米的土地无偿划给新公司,通过土地的增值来弥补新公司的亏损。于是,两家铁路公司为了争取货源,提高服务水平,就主动与公路运输企业保持良好关系。这就与中国的情况相反,由于中国铁路属于独家经营,所谓的“铁老大”往往与合作伙伴不能进行很好的合作。
  海伦公司主要经营集装箱整箱的门到门运输。该公司有了80辆大型牵引卡车,但三分之二是社会车(加拿大称为自有经营者)。据介绍,利用社会车的最大好处是可不占用企业的流动资金,减少财务费用,同时减少对卡车的管理费用。该司通过JIT(即时)服务,不仅取得了大宗货源,其运输货物涵盖汽车制造、快递、纸张、化学等物品,而且取得了较好的收益,年收入达1.28亿加元。公司只有97名员工,人均劳动生产率极高。
  快捷公司主要经营集装箱集拼业务,系全国物流前50名知名企业。总部下属5大公司,有员工1400人,300台拖车头,450台平板。我们参观了其在多伦多的中转集拼仓库,为其先进和有条不紊的仓库管理水平而赞叹。该司主要通过公—铁联运形式,提供高附加值的服务而取得了很好的效益。
  两个公司与加拿大所有运输企业一样,信息技术得到广泛利用。加拿大主要港、站用EDI技术,实现了联网无纸化转输,绝大部分卡车都配有车载计算机,GPS定位系统等,可使运输公司通过对卡车的务类信息资料的收集、整理、分析,降低运营成本。
  
  加拿大多式联运的特点
  
  多伦多是加拿大的经济中心,位于加拿大中部,类似于中国的南昌等中部城市,大量的货物利用国际集装箱,通过铁路和东部的温哥华港,西部的哈利法克港进出。先进的多式联运使多伦多地区的物流成本得以控制在一定幅度,促使多伦多的经济始终在良性循环中发展。
  高度发达的多式联运已经与加拿大经济发展融为一体,成为促进物流业发展的强大后盾。概括地说,加拿大的多式联运有以下几个显著特点:政府在多式联运法律制订、维护市场秩序打破行业垄断、促进运输行业发展方面起到了非常积极的作用。如为了减少港口企业的土地投入资金压力,所有港口建设用地都由政府所属港务局以租赁形式向企业提供。
  联运服务企业多样化,既有象海伦、快捷这样的专业公司发展起来的多式联运经营人,也有象PBB这样无船、无火车的承运人。运输市场形成你中有我,我中有你的有序竞争局面,企业可以自由选择适合自己的服务,从而提高服务质量,降低成本,提高效益。
  集装箱运输非常普及,装卸技术先进,装备精良,管理科学。
  基础设施良好,运输场站的分布已实现网络化。海港、陆港和城市物流中心的合理的多点成面, 良好的公路、铁路网等,很好地形成了综合运输网。
  信息技术在运输、配送、仓储等方面广泛应用,既减少了大量人工,降低了成本,也提高了速度和准确性,增强了企业的竞争力,促进了运输方式的革命。
  
  加拿大多式联运的启示
  
  近几年,江西省招商引资开始为江西作出贡献,外向型经济发展势头凶猛。据了解,2003年全省进出口贸易总值25.28亿美元,其中出口15.06亿美元,进口10.28亿元。
  外贸进出口货物按出海口分,经江西口岸监管出口的占总值的10.58%,其余流径外地27个口岸,主要流经口岸为上海、深圳、黄浦、宁波,分别占了38%、29%、7%、5%;进口货物经江西口岸监管进口的只占37%,大部分也都经外地口岸入关。
  南昌是内陆地区,出口货物利用集装箱的最好方法是在南昌报关验关后,通过公路、铁路或内河运至沿海港口上船出海。由于公路集卡运输费用几乎是铁路和内河运输的二倍,铁路不能保证货物按时到达,而水运则受到天气、水位的影响和制约。因此,绝大多数的出口货物都经公路由汽车以散货形式运至上海、深圳等地装箱报关出口,不仅货物运输的安全得不到很好的保证,也对货物的报验关手续造成极大的不便,已有一些多式联运的经营企业,如已归划长运集团公司的江西省联运公司(不仅经营铁路集装箱的多式联运,也经营国际集装箱的多式联运),希望政府予以解决。国际集装箱多式联运的瓶颈已极大地制约像南昌这样的中部城市外向型经济的发展。
  江西省政府和南昌市政府已意识到此问题的重要性,对此采取了一些措施,一方面与海关和检验、检疫部门协商,争取向大通关模式发展,一方面与宁波、厦门、深圳等地政府签订水铁、海铁联运协议,开通铁路货运直达班列和铁路“五定”班列,为江西的外向性经济注入新的血液。
  结合加拿大的经验,像江西这样的中部地区要发展外向型经济,就有必要在国际多式联运上做好以下几项工作:
  
  ●要进一步认识内陆地区发展多式联运的重要性和紧迫性
  沿海地区的工业化不存在什么运输方面的阻力,因为他们的经济活动主要集中在港口、码头,那里的海上运输比较廉价,足以满足成本的需求。而中国的内陆地区主要依靠内陆运输系统。由于系统的不完善,尤其是与沿海地区的沟通欠缺。因此,制造业依靠的物流业还处于起步阶段。因此,物流成本的过高会冲抵经营的低成本,尤其是土地和劳动力成本低的优势。而发展集装箱联运离不开铁路的参与,因为水运和公路运输不能满足安全、快捷和低成本的需求。
  
  ●政府要在多方面予以促进和支持
  在中国,虽然铁路、航道和绝大部分的港口归国家所有,但这些经营的企业也完全变成了自负盈亏的经济实体,在决策时,往往先考虑自身的利益。因此,政府要予以直接干预,像加拿大这样已完全市场经济化的国家,必要时政府也予以干预和促进。
  政府在政策制订、口岸作业区的设置、基础设施的建设、市场运作、调控手段、信息技术平台的建立、资金的筹措等方面都应该直接或间接地介入和参与。
  
  ●要推进口岸通关流程的改革,实现口岸业务的电子化
  要建立物流公共信息平台,汇接各行业尤其是陆、海、空港的各种物流信息,同时与沿海港口城市,乃至全国、国际的物流信息建立紧密联系,以标准格式支持数据传输与处理。向外贸企业和口岸的各部门提供一个高效、低成本的交易平台,在此基础上,建设口岸联检报关中心,使海关、检验检疫、边检等口岸查验部门提供远程报关,无纸报关方式,实现一条龙服务,从而改善口岸通关环境,为进出口企业提供良好的服务。
  
  ●铁、公、水和货代企业要把最好的资源整合起来,满足联运发展的需求
  从传统的角度上说,集装箱运输主要分为三块:公路、铁路、水路。虽然每一种运输方式有着明显的区别,但它们之间有着很大的互补性,尤其是所有涉及到集装箱运输的业务中,有相当大的部分客户要求提供‘门到门’的服务。因此,企业利用各自的优势,采用不同的合作方式,形成一股合力才能真正将联运发展起来,因为软、硬环境都具备了,还需要企业去运作。
  虽然只是短短十五日浮光掠影式的考察,加拿大发达和完美的集装箱多式联运系统还是给每位考察团成员留下了深深的印象。它山之石,可以攻玉。中国内陆地区的工业化进程离不开发达的物流产业支持,离不开集装箱多式联运的支持,愿中国内陆地区的多式联运像加拿大鲜艳的枫叶一样,绚丽多彩,不断壮大。
  
  编注:本文作者为江西长运物流公司董事长、高级经济师。
  (编辑/陈致成)
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