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江苏省南通市民政局努力践行科学发展观，以“人民群众受益最大化、社会支持民政最大化、争先创新效果最大化”为目标，层层开展创新争先活动，率先建立城乡低保、五保供养标准自然增长机制，乡镇建立农村社会福利中心，城乡社区新建民政服务站，社区普建爱心超市，组建基层民政协管员队伍等。统筹城乡民政协调发展，迅速提高了城乡一体的民政公共服务能力。