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党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政。”法制文明是政治文明的重要组成部分，依法行政又是法制文明的核心内容之一。历史发展到今天，全面推进依法行政，建设法治政府，已经成为中国政府的必然选择，国务院也明确提出了建设比较完善的法治政府的任务。