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利用GIS技术管理地下管线是提高城市建设效率的重要手段.本文以厦门市综合地下管线信息系统的建设为背景,研究管线数据与地形图数据的统一数据建库、以及信息资源的共享应用.为此,利用ArcGIS引入的Geodatabase数据模型,探讨数据的组织形式,根据不同的应用需求提出系统的框架结构,采用B/S和C/S架构相结合方式进行系统总体设计和功能实现,解决了地下管线信息管理、应用和法规保证的动态更新等问题,为城市地下管线的系统建设提供了借鉴方案和基本思路.