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随着经济的快速发展，国内能源消耗量不断加大，能源供不应求的矛盾将更加突出。因此，加强企业能源计量管理，坚持“资源开发与节约并举，把节约放在首位，依法保护和合理使用资源，提高资源利用率，实现永续利用”的方针，以市场为导向，以企业为主体，以提高能源效率为核心，将是企业应对能源紧缺、降低成本、提高效率、增强竞争力的必然选择。
一、我国经济发展面临的能源形势严峻
1.资源相对不足。我国人口众多，主要矿产资源人均占有量不足世界平均水平的一半，特别是石油资源，人均占有量只有世界平均水平的11%，年人均用电量只有1038千瓦时，仅相当于发达国家的10%；我国能源利用率较低，单位产值能耗为世界平均水平的2.3倍，主要用能产品单位能耗比国外先进水平高40%，工业产品能源和原材料的消耗占企业生产成本的75%左右；煤、电、气、油资源的需求矛盾日益突出。资源和环境越来越成为全人类共同关心的重要问题。能源短缺在相当长时期内将成为国民经济持续发展的制约因素。
2. 粗放型经济增长方式没有根本转变。长期以来，我国经济的快速增长是建立在大量消耗能源、原材料等资源基础上的。发展高耗能产业给能源供给带来了巨大压力。目前，工业部门能源消费占全国能源消费总量的70%，而钢铁、有色金属、化工、建材等高耗能行业的能源消费，又占整个工业终端消费的70%以上。也就是说，这些高能耗行业差不多消耗了全国能源消费总量的一半。单位产品能耗也居高不下，电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%，主要耗能设备能源效率也不容乐观。燃煤工业锅炉平均运行效率65%左右，比国际先进水平低15~20个百分点；中小电动机、风机、水泵平均系统运行效率比国际先进水平低近20个百分点；机动车燃油经济性水平比欧洲低25%，比日本低20%；载货汽车百吨公里油耗7.6升，比国外先进水平高1倍以上；内河运输船舶油耗比国外先进水平高10~20%。根据有关部门研究，我国单位产品能耗和终端用能设备能耗与国际先进水平比较，节能潜力约为3亿吨标准煤。我国能源利用效率与国外的差距表明，能源计量工作大有可为。
3. 相当一部分企业对节能重要性缺乏足够的认识，节能优先的方针没有落到实处。在发展思路上存在重开发、轻节约，重速度、轻效益的倾向。把节能仅仅作为缓解能源供需矛盾的权宜之计，供应紧张时重视节能，供应缓和时放松节能，对节能在转变经济增长方式、实施可持续发展战略中的重要地位认识不到位。一些地方和行业节能管理有所削弱，节能还没有成为绝大多数企业和全体公民的自觉行动。能源计量在企业经营管理中未能得到应有的重视。部分企业领导片面追求产品的产量和产值，忽视了能源计量管理对生产过程和产品质量的保证作用以及它所带来的潜在经济效益，忽视了计量检测对于降废减损、节能降耗的重要作用。企业计量基础薄弱，计量管理水平落后，企业内部计量管理人员和技术人员素质有待提高等情况也都不同程度地存在。
二、进一步提高做好能源计量工作紧迫性和重要性的认识
能源计量工作就是对能源的数量、质量及其他重要特征参数进行测试、计量、统计、分析、数据应用等工作的总称。能源计量并不仅仅是简单的进出厂的能源量的计量，而是伴随在企业生产的全过程之中，通过计量手段，能源输送、利用、转化等各个环节的损失和效率能够得到清晰的表述，准确了解能源使用情况，运用先进的经营管理方法，对损失大、效率低的环节重点监控，从而实现企业能源计量工作的持续改进。
1.能源计量是企业降低成本、增加效益的“利器”。计量就是“计钱”，通过计量手段，能源“跑冒滴漏”将无处遁形，企业内部挖潜、降低成本、增加产品竞争力成为可能。工业企业注重能源计量工作会带来实实在在的效益。例如，为了确保天然气计量的高度准确，中国石油西南油气田分公司通过4年的持续改造，着力打造“公平秤”。目前，其天然气大型外销站流量计量接近世界先进水平，中小型外销计量站达到国内先进水平，从而杜绝了多年来存在的计量纠纷。与此同时，天然气损耗连续下降，天然气输差年均下降0.15%。中国石油锦州石化分公司加强对计量仪表的维护保养和对仪表采集数据的系统平衡分析，通过分析找到一些地下管线泄漏点，发现大小漏点60多处。采取改进措施后，日节水量约7000吨左右，全年可以节水250万吨。
2.能源计量有利于节能工艺、节能技术的采用。能源计量工作做得好，企业能源消耗一目了然，促进企业自主节能意识的提高，从而有利于企业自愿采用节能工艺和节能技术，促进节能技术的研制、利用和推广。
3.能源计量工作是建设节约型社会必须的技术保障。加强能源计量工作是缓解能源约束矛盾的现实选择，是提高经济增长速度和效益的重要途径，是增强企业竞争力的必然要求。必须从战略高度充分认识能源计量工作的重要性，树立忧患意识，增强危机感和责任感，加大能源计量工作的力度，提高能源利用效率。
三、积极开展企业节能行动，突出抓好高耗能行业中高耗能企业的节能工作
目前，国家发改委、国家质检总局等5部委组织的千家企业节能行动正在神州大地如火如荼地展开。这千家企业都是高耗能行业中高耗能的企业。应充分认识到开展千家企业节能行动的重大意义，加强组织领导，制定切实可行的具体方案，狠抓落实。
1．强化节能意识，树立资源节约可持续发展观。认真学习和贯彻落实党的十六届三中全会精神，全面实施可持续发展战略，深入持久地开展资源节约活动。广泛进行节约资源的宣传教育，不断增强企业广大干部员工的资源意识、节能意识和计量意识，切实引导和教育企业员工把计量节能意识落实到企业生产经营的每一个环节，成为促进企业节能降耗，不断提高能源利用效率的自觉行动。
2.认真贯彻执行国家能源和计量法规、政策，依法推进企业计量节能工作。认真学习和模范遵守《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国计量法》及国家有关的能源、计量法规、规定和标准，依法规范和提高企业能源计量管理能力，按照《企业能源计量器具配备和管理守则》，进一步建立和完善能源计量管理制度和检测手段，切实做到依法管理、严格管理，不断推进企业计量节能工作。
3．强化能源计量检测，提高能源利用效率。依靠科学的能源计量监测方法和能源计量检测手段，促进企业节能降耗，降低成本，提高经济效益。建立能源计量管理和监测机构，制定和完善能源消耗标准和考核标准，健全能源消耗统计和利用分析制度，进一步强化能源计量检测，提高能源检测率，重点用能企业计量检测率应达到95%以上，能耗成本明显降低，不断提高企业能源利用效率。
4.有关部门应加强能源监测和计量检定服务，帮助企业做好节能计量工作。积极宣传国家节能和计量法规，主动深入企业开展节能和计量技术咨询服务，引导企业完善节能监测和量值溯源机制，组织培训企业节能计量人员，依法实施节能监测和计量检定，为企业节能计量工作提供优质的服务。
（作者单位：吉林省经济信息中心）
（责任编辑：文峰）
一、我国经济发展面临的能源形势严峻
1.资源相对不足。我国人口众多，主要矿产资源人均占有量不足世界平均水平的一半，特别是石油资源，人均占有量只有世界平均水平的11%，年人均用电量只有1038千瓦时，仅相当于发达国家的10%；我国能源利用率较低，单位产值能耗为世界平均水平的2.3倍，主要用能产品单位能耗比国外先进水平高40%，工业产品能源和原材料的消耗占企业生产成本的75%左右；煤、电、气、油资源的需求矛盾日益突出。资源和环境越来越成为全人类共同关心的重要问题。能源短缺在相当长时期内将成为国民经济持续发展的制约因素。
2. 粗放型经济增长方式没有根本转变。长期以来，我国经济的快速增长是建立在大量消耗能源、原材料等资源基础上的。发展高耗能产业给能源供给带来了巨大压力。目前，工业部门能源消费占全国能源消费总量的70%，而钢铁、有色金属、化工、建材等高耗能行业的能源消费，又占整个工业终端消费的70%以上。也就是说，这些高能耗行业差不多消耗了全国能源消费总量的一半。单位产品能耗也居高不下，电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%，主要耗能设备能源效率也不容乐观。燃煤工业锅炉平均运行效率65%左右，比国际先进水平低15~20个百分点；中小电动机、风机、水泵平均系统运行效率比国际先进水平低近20个百分点；机动车燃油经济性水平比欧洲低25%，比日本低20%；载货汽车百吨公里油耗7.6升，比国外先进水平高1倍以上；内河运输船舶油耗比国外先进水平高10~20%。根据有关部门研究，我国单位产品能耗和终端用能设备能耗与国际先进水平比较，节能潜力约为3亿吨标准煤。我国能源利用效率与国外的差距表明，能源计量工作大有可为。
3. 相当一部分企业对节能重要性缺乏足够的认识，节能优先的方针没有落到实处。在发展思路上存在重开发、轻节约，重速度、轻效益的倾向。把节能仅仅作为缓解能源供需矛盾的权宜之计，供应紧张时重视节能，供应缓和时放松节能，对节能在转变经济增长方式、实施可持续发展战略中的重要地位认识不到位。一些地方和行业节能管理有所削弱，节能还没有成为绝大多数企业和全体公民的自觉行动。能源计量在企业经营管理中未能得到应有的重视。部分企业领导片面追求产品的产量和产值，忽视了能源计量管理对生产过程和产品质量的保证作用以及它所带来的潜在经济效益，忽视了计量检测对于降废减损、节能降耗的重要作用。企业计量基础薄弱，计量管理水平落后，企业内部计量管理人员和技术人员素质有待提高等情况也都不同程度地存在。
二、进一步提高做好能源计量工作紧迫性和重要性的认识
能源计量工作就是对能源的数量、质量及其他重要特征参数进行测试、计量、统计、分析、数据应用等工作的总称。能源计量并不仅仅是简单的进出厂的能源量的计量，而是伴随在企业生产的全过程之中，通过计量手段，能源输送、利用、转化等各个环节的损失和效率能够得到清晰的表述，准确了解能源使用情况，运用先进的经营管理方法，对损失大、效率低的环节重点监控，从而实现企业能源计量工作的持续改进。
1.能源计量是企业降低成本、增加效益的“利器”。计量就是“计钱”，通过计量手段，能源“跑冒滴漏”将无处遁形，企业内部挖潜、降低成本、增加产品竞争力成为可能。工业企业注重能源计量工作会带来实实在在的效益。例如，为了确保天然气计量的高度准确，中国石油西南油气田分公司通过4年的持续改造，着力打造“公平秤”。目前，其天然气大型外销站流量计量接近世界先进水平，中小型外销计量站达到国内先进水平，从而杜绝了多年来存在的计量纠纷。与此同时，天然气损耗连续下降，天然气输差年均下降0.15%。中国石油锦州石化分公司加强对计量仪表的维护保养和对仪表采集数据的系统平衡分析，通过分析找到一些地下管线泄漏点，发现大小漏点60多处。采取改进措施后，日节水量约7000吨左右，全年可以节水250万吨。
2.能源计量有利于节能工艺、节能技术的采用。能源计量工作做得好，企业能源消耗一目了然，促进企业自主节能意识的提高，从而有利于企业自愿采用节能工艺和节能技术，促进节能技术的研制、利用和推广。
3.能源计量工作是建设节约型社会必须的技术保障。加强能源计量工作是缓解能源约束矛盾的现实选择，是提高经济增长速度和效益的重要途径，是增强企业竞争力的必然要求。必须从战略高度充分认识能源计量工作的重要性，树立忧患意识，增强危机感和责任感，加大能源计量工作的力度，提高能源利用效率。
三、积极开展企业节能行动，突出抓好高耗能行业中高耗能企业的节能工作
目前，国家发改委、国家质检总局等5部委组织的千家企业节能行动正在神州大地如火如荼地展开。这千家企业都是高耗能行业中高耗能的企业。应充分认识到开展千家企业节能行动的重大意义，加强组织领导，制定切实可行的具体方案，狠抓落实。
1．强化节能意识，树立资源节约可持续发展观。认真学习和贯彻落实党的十六届三中全会精神，全面实施可持续发展战略，深入持久地开展资源节约活动。广泛进行节约资源的宣传教育，不断增强企业广大干部员工的资源意识、节能意识和计量意识，切实引导和教育企业员工把计量节能意识落实到企业生产经营的每一个环节，成为促进企业节能降耗，不断提高能源利用效率的自觉行动。
2.认真贯彻执行国家能源和计量法规、政策，依法推进企业计量节能工作。认真学习和模范遵守《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国计量法》及国家有关的能源、计量法规、规定和标准，依法规范和提高企业能源计量管理能力，按照《企业能源计量器具配备和管理守则》，进一步建立和完善能源计量管理制度和检测手段，切实做到依法管理、严格管理，不断推进企业计量节能工作。
3．强化能源计量检测，提高能源利用效率。依靠科学的能源计量监测方法和能源计量检测手段，促进企业节能降耗，降低成本，提高经济效益。建立能源计量管理和监测机构，制定和完善能源消耗标准和考核标准，健全能源消耗统计和利用分析制度，进一步强化能源计量检测，提高能源检测率，重点用能企业计量检测率应达到95%以上，能耗成本明显降低，不断提高企业能源利用效率。
4.有关部门应加强能源监测和计量检定服务，帮助企业做好节能计量工作。积极宣传国家节能和计量法规，主动深入企业开展节能和计量技术咨询服务，引导企业完善节能监测和量值溯源机制，组织培训企业节能计量人员，依法实施节能监测和计量检定，为企业节能计量工作提供优质的服务。
（作者单位：吉林省经济信息中心）
（责任编辑：文峰）