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2月28日，工信部、科技部、财政部，国家标准化管理委员会联合印发了《加快推进传感器及智能化仪器仪表产业发展行动计划》（以下简称《行动计划》）。据悉，该《行动计划》的实施期为2013年至2025年。总体目标为：传感器及智能化仪器仪表产业整体水平跨入世界先进行列，涉及国防和重点产业安全、重大工程所需的传感器及智能化仪器仪表实现自主制造和自主可控，高端产品和服务市场占有率提高到50%以上。
《行动计划》还制定了2013年至2015年的近期目标，表示将培育产值超10亿元的行业龙头企业和产值5000万元以上的“小（中）而精、精而专、专而强”的创新型企业。目前我国仪器仪表在风电、核能发电、物联网、智能电网、高铁和轨道交通等新兴产业中发挥着重要作用，市场也在进一步扩容。此次《行动计划》提出，对符合相关政策条件经认定的传感器及智能化仪器仪表企业，可按规定享受有关税收优惠政策。可见，仪器仪表企业将迎来一轮发展机遇。
行业渗透力
从上面的一系列动作中，我们可以分析出，未来我国的仪器仪表行业将逐渐渗透低碳，节能应用行业，在风电、核能发电、物联网、智能电网，高铁和轨道交通等新兴产业中大有可为。受上述消息影响，相关个股随后在尾盘强势飙升，新天科技大涨8.18%，汉威电子涨6.61%，聚光科技涨3.62%，和而泰涨3.78%。
平安证券投资顾问赵雷雨分析，《行动计划》旨在增强传感器及智能化仪器仪表产业创新能力和国际竞争力。传感器和智能仪表通过嵌入微型计算机，被赋予了自校正、自诊断、自适应、自学习等能力，对水电煤等公用事业、高铁等战略新兴产业、食品安全等检测行业提供巨大支持的同时，也为自身发展提供了广阔的市场空间。
民生证券机械行业分析师陈杰认为，智能仪表成本较高，上述政策将会对整个传感器及智能化仪器仪表产业产生很大的促进作用，加速智能仪表对旧表的替换，相关公司也有望从中受益。
他分析，从智能化仪器仪表长期的投资逻辑看，城镇化建设会拉动行业需求，智能化的进程将使整个智能化仪器仪表的市场占有率提升，可长期看好，相关上市公司如新天科技等。
大同证券投资顾问张诚也持有类似观点，智能化仪器仪表企业在国内上市公司中分布较为分散，目前看来市场需求空间较大，资本较为关注的是食品安全检测以及环境安全检测。此类上市公司多为中小板及创业板公司，业绩弹性极大，随着市场需求和政府投入的加大，此类公司未来业绩存在较大上升空间。投资者可重点关注天瑞仪器、华测检测、聚光科技等个股。智能电网及电表行业随着国家电网整体的升级改造及投入加大，未来业绩提升也较为确定，可重点关注新天科技、东软载波、科陆电子。此外在家电及民用机电设备控制方面可关注相关龙头公司的长期发展机会，重点关注和而泰、英唐智控、和晶科技等。
产业新特征
在政策连续利好，及行业市场新需求的双重推动下，整个仪器仪表行业也表现出了一些新的行业特征。
微型化。随着生产和技术发展，检测系统对仪器性能的要求愈来愈高，需要研制能检测生产和工艺过程中极端参数的检测系统和仪器。例如纳米量级的长度和位移测量、液态金属温度的连续测量、固体物质表面高温测量、极低温度测量（超导）、混糊流量测量、脉动流量测量、微差压测量、分子量测量、高精度质量称重、大吨位测量，超高大电流测量等，因此要求检测系统及仪器在原有基础上不断提高技术性能指标，扩大应用范围。
智能化。在控制系统中，仪器仪表作为其构成元素，它的技术进化路线是跟随控制系统技术的发展而发展的。目前，控制理论已发展到智能控制的新阶段，仪器仪表的智能化就成为必然了。仪器仪表的智能化主要归结于微处理器和人工智能技术的发展与应用。例如运用神经网络，遗传算法、进化计算、混沌控制等智能技术。使仪器仪表实现高速，高效、多功能、高机动灵活等性能。
网络化。多台仪器联网等需求开始出现在行业厂商的订单上。事实上，结合最新的科技设备，通过广域网和局域网直接控制仪器仪表，对公司的管理，经营一体化，和应用模式的分析开始逐渐成为行业主流趋势，并且仪器仪表企业通过网络平台与客户直接的交流，突破了时间和空间的限制，使得售后服务也随之网络化。
虚拟化。由硬件的软件化、软件的模块化而产生的虚拟仪器（Virtual Instrument，缩写为VI）因其灵活，高效。易用等一系列优异特性，使其应用范围日益广泛。特别在PLC控制或驱动器的设计中。人们应用指令代替传统的继电器，在通用计算机上安装一组软件或硬件，使用者就如同操作一台自己设计的传统电子仪器。
近年来，我国仪器仪表行业虽然得到了长远的发展，但是能否胜任这一重任，却成为很多业内专家为之焦虑的问题。比如中国环境监测总站研究员温香彩在接受采访时说，“按照估算，整个全国性的监测网络所需购置的设备总值，估计近28亿元。但就目前中国环境保护产业的发展水平来看。符合使用标准和要求的国产产品并不多。这意味着监测网络的建设一旦展开，28亿元投资中的70%或将流入国外仪器生产厂家的囊中”。
根据中国仪器仪表行业协会所公布的数据，环境设备仪器只是脆弱的中国仪器仪表行业产业链的冰山一角。仪器仪表运行快报公布的数据指出，2012年的最后三个月进口仪器增幅有些下降，但全年仍达350亿美元，而我国出口的仪器仪表仅达180亿左右。
“我国自动化控制系统及现场仪表和关键精密测试仪器，与国际水平总体上仍有10～15年的差距”，中国仪器仪表协会理事长庄松林表示，“技术仍需突破多重关隘”。
《行动计划》还制定了2013年至2015年的近期目标，表示将培育产值超10亿元的行业龙头企业和产值5000万元以上的“小（中）而精、精而专、专而强”的创新型企业。目前我国仪器仪表在风电、核能发电、物联网、智能电网、高铁和轨道交通等新兴产业中发挥着重要作用，市场也在进一步扩容。此次《行动计划》提出，对符合相关政策条件经认定的传感器及智能化仪器仪表企业，可按规定享受有关税收优惠政策。可见，仪器仪表企业将迎来一轮发展机遇。
行业渗透力
从上面的一系列动作中，我们可以分析出，未来我国的仪器仪表行业将逐渐渗透低碳，节能应用行业，在风电、核能发电、物联网、智能电网，高铁和轨道交通等新兴产业中大有可为。受上述消息影响，相关个股随后在尾盘强势飙升，新天科技大涨8.18%，汉威电子涨6.61%，聚光科技涨3.62%，和而泰涨3.78%。
平安证券投资顾问赵雷雨分析，《行动计划》旨在增强传感器及智能化仪器仪表产业创新能力和国际竞争力。传感器和智能仪表通过嵌入微型计算机，被赋予了自校正、自诊断、自适应、自学习等能力，对水电煤等公用事业、高铁等战略新兴产业、食品安全等检测行业提供巨大支持的同时，也为自身发展提供了广阔的市场空间。
民生证券机械行业分析师陈杰认为，智能仪表成本较高，上述政策将会对整个传感器及智能化仪器仪表产业产生很大的促进作用，加速智能仪表对旧表的替换，相关公司也有望从中受益。
他分析，从智能化仪器仪表长期的投资逻辑看，城镇化建设会拉动行业需求，智能化的进程将使整个智能化仪器仪表的市场占有率提升，可长期看好，相关上市公司如新天科技等。
大同证券投资顾问张诚也持有类似观点，智能化仪器仪表企业在国内上市公司中分布较为分散，目前看来市场需求空间较大，资本较为关注的是食品安全检测以及环境安全检测。此类上市公司多为中小板及创业板公司，业绩弹性极大，随着市场需求和政府投入的加大，此类公司未来业绩存在较大上升空间。投资者可重点关注天瑞仪器、华测检测、聚光科技等个股。智能电网及电表行业随着国家电网整体的升级改造及投入加大，未来业绩提升也较为确定，可重点关注新天科技、东软载波、科陆电子。此外在家电及民用机电设备控制方面可关注相关龙头公司的长期发展机会，重点关注和而泰、英唐智控、和晶科技等。
产业新特征
在政策连续利好，及行业市场新需求的双重推动下，整个仪器仪表行业也表现出了一些新的行业特征。
微型化。随着生产和技术发展，检测系统对仪器性能的要求愈来愈高，需要研制能检测生产和工艺过程中极端参数的检测系统和仪器。例如纳米量级的长度和位移测量、液态金属温度的连续测量、固体物质表面高温测量、极低温度测量（超导）、混糊流量测量、脉动流量测量、微差压测量、分子量测量、高精度质量称重、大吨位测量，超高大电流测量等，因此要求检测系统及仪器在原有基础上不断提高技术性能指标，扩大应用范围。
智能化。在控制系统中，仪器仪表作为其构成元素，它的技术进化路线是跟随控制系统技术的发展而发展的。目前，控制理论已发展到智能控制的新阶段，仪器仪表的智能化就成为必然了。仪器仪表的智能化主要归结于微处理器和人工智能技术的发展与应用。例如运用神经网络，遗传算法、进化计算、混沌控制等智能技术。使仪器仪表实现高速，高效、多功能、高机动灵活等性能。
网络化。多台仪器联网等需求开始出现在行业厂商的订单上。事实上，结合最新的科技设备，通过广域网和局域网直接控制仪器仪表，对公司的管理，经营一体化，和应用模式的分析开始逐渐成为行业主流趋势，并且仪器仪表企业通过网络平台与客户直接的交流，突破了时间和空间的限制，使得售后服务也随之网络化。
虚拟化。由硬件的软件化、软件的模块化而产生的虚拟仪器（Virtual Instrument，缩写为VI）因其灵活，高效。易用等一系列优异特性，使其应用范围日益广泛。特别在PLC控制或驱动器的设计中。人们应用指令代替传统的继电器，在通用计算机上安装一组软件或硬件，使用者就如同操作一台自己设计的传统电子仪器。
近年来，我国仪器仪表行业虽然得到了长远的发展，但是能否胜任这一重任，却成为很多业内专家为之焦虑的问题。比如中国环境监测总站研究员温香彩在接受采访时说，“按照估算，整个全国性的监测网络所需购置的设备总值，估计近28亿元。但就目前中国环境保护产业的发展水平来看。符合使用标准和要求的国产产品并不多。这意味着监测网络的建设一旦展开，28亿元投资中的70%或将流入国外仪器生产厂家的囊中”。
根据中国仪器仪表行业协会所公布的数据，环境设备仪器只是脆弱的中国仪器仪表行业产业链的冰山一角。仪器仪表运行快报公布的数据指出，2012年的最后三个月进口仪器增幅有些下降，但全年仍达350亿美元，而我国出口的仪器仪表仅达180亿左右。
“我国自动化控制系统及现场仪表和关键精密测试仪器，与国际水平总体上仍有10～15年的差距”，中国仪器仪表协会理事长庄松林表示，“技术仍需突破多重关隘”。