落实带薪休假制度应有省域范畴内的实施细则
　　自古以来，四川盆地一直因物产丰富、人民安居乐业而被称为“天府之国”。四川百姓休闲意识非常浓厚，省会城市成都更是世界闻名的休闲之都。目前，四川开发的国民旅游休闲产品至少有观光休闲游、度假休闲游、康体娱乐休闲游、购物休闲游和体验休闲游这五大类，且每大类中又包括了若干小类，故使四川旅游休闲产品种类丰富多彩。
　　虽然四川旅游休闲产品种类繁多，但由于目前全省各地民众“黄金周”集中出游，导致景区特别是著名景区人满为患。这一现象又从另一个侧面反映了四川旅游产品结构与度假时间安排的不合理，同时也说明四川省的旅游环境和旅游公共服务体系还有进一步提升的空间。
　　这些年，随着四川普通民众收入较大幅度的提高，旅游休闲已经成为普通家庭可以承担、并且有意愿进行的一项消费活动。因此，认真探讨如何顺应四川国民休闲的热潮，促进四川旅游休闲的大发展，显得尤为必要和重要。
　　随着2013年2月18日国务院《国民旅游休闲纲要》的发布，我国带薪休假制度19年来有令不行的局面有望逐步得以改变。然而，要真正实现国民旅游休闲的时间保障，还需要全国各地具体实施细则的政策支撑。
　　此前，广西已经率先制定了省域范畴内的具体实施细则。2014年2月，广西壮族自治区政府审议并原则通过了《国民旅游休闲纲要（2013～2020）广西实施细则》。明确规定2015年广西全域国民旅游休闲覆盖50%以上的企业事业单位、非企业单位、个体工商户的各种职工。这意味着广西在落实《国民旅游休闲纲要》方面已迈出了实质性的一步。故此，笔者认为，四川作为旅游文化和旅游资源大省，在这方面有必要走在前面。
　　如何制定四川国民旅游休闲纲要实施细则？
　　四川省国民旅游休闲纲要实施细则到底应怎样制定？笔者认为有必要从“五方面着手、八重点突破”。