摘 要：文章在分析生源趋减形势下高职院校财务现状的基础上对其财务风险的驱动因素进行了剖析，从而精准地建立了符合对当前形势的财务风险防范机制。关键词：生源趋减 高职院校 财务风险防范目前，各行各业对高素质的应用型职业技术人才的需求越来越迫切，高职院校的发展也不断推进。然而，经历了扩招浪潮后，高职院校生源趋减，财务问题逐渐凸显，发展过程中的种种财务风险成为高职院校发展的“瓶颈”。在此形势下，高职院校充分考虑自身情况，建立科学合理的财务风险防范机制以保证其可持续发展是当前高职院校亟需解决的现实问题。一、生源趋减形势下高职院校财务现状1.财务紧缩造成连带危机我国人口出生高峰期（1990年）已过，人口自然增长率急剧下降。从我国人口年龄层次来看，高等教育适龄青年人数呈下降趋势。生源的减少直接导致高职院校新生规模急剧缩小，高校招生难已成常态化。高职院校学生规模的缩小直接影响到学费资金和财政定额拨款资金量，由此带来的财务缺口引发出各种不利财务状况，进一步导致学院各项事务的连带危机，形成恶性循环，导致财务风险剧增。2.转型发展造成资金压力由于生源的减少，高职院校的招生形势正从大规模扩招向招生难转变，其发展也相应的从粗放式向集约型过渡。一部分高职院校沿用前期“重量轻质”的扩张方向性错误导致资金浪费；另一部分高职院校虽然抓稳方向，在提质过程中，为提升学院水平所展开的人才引进与培养、教学环境的改善、后勤资源的优化等，使得院校的资金需求有增无减。国家财政拨款相对紧缺、院校直接收入的减少，院校基建资金与经费来源之间的矛盾越来越突出。3.财务自主权造成财管风险压力增大随着我国教育体制改革，各高职院校的财务自主权不断增大，在合理范围内能根据自身的发展需求进行适当的融资和投资。财务统筹到部分放权给高职院校的财务管理带来了一定的灵活性的同时，也导致高职院校在财务风险管理上的压力也随之增大。生源趋减所带来的资金短缺问题无疑给学院内部财务管理带来隐患，由于财务管控失误引起的投入和产出失衡将会导致学校陷入财务危机。二、生源趋减形势下高职院校财务风险诱因识别1.宏观层面：核心发展力不够在生源趋减的形势下，核心发展力的缺失会直接导致高职院校资金短缺，影响到高职院校的财务保障能力、风险抵御能力，是财务风险产生的根源所在。“核心竞争力”是以追求利润最大化的企业关注点，因此，高职院校的公益性本质不能直接将“核心竞争力”应用于高职院校的发展，而更适合“核心发展力”的理念。从利益相关者角度考虑，高职院校的核心发展力有助于学生实现其人生价值、用人单位实现其用人目标、高职院校获取优质生源以提升办学实效，三方利益相关者之间相互制约，形成有具有系统学特征的有机整体，如图一所示。高职院校需要通过核心发展力的提升使这一有机整体形成良性循环，在保障各方利益的基础上最大限度地将生源趋减对财务风险的影响降到最低。 2.实务层面：财务管理理念适应性不足高职院校内、外部环境的快速发展，使得其财务管理体制、模式等都需要做出适应性的调整。但是，由于高职院校的历史、性质等原因，其财务管理理念无法迅速转变，风险意识薄弱、治理结构落后、筹资渠道狭窄、资金使用效率低下等因素制约着财务风险防范水平的提高，从而引起财务风险防范机制不能应对生源趋减形势下的发展需求，这就必然会增加财务风险的产生机率、削弱风险应对能力。高职院校的健康发展，需要充分考虑到管理理念对实务的影响，从思想方面入手，优化财务管理的各阶段实务，强化应对财务风险的防范能力。三、生源趋减形势下高职院校财务风险防范机制的建立通过对生源趋减形势下高职院校财务风险现状及诱因的分析，可以看出影响财务风险的外在表现形式为财务紧缩、资金链缺口增大。而这些现状又是源于高职院校自身核心发展力不足、财务管理理念适应性差。因此，新形势下高职院校财务风险防范机制的建立需从这两方面入手，如图二所示。 1.建设核心发展力，为财务风险防范提供内在动力高职院校应从实际出发，从校风、教风、学风、干部工作作风建设入手，加强校园文化建设。同时，为适应生源趋减形势下的精细化发展，高职院校应该密切联系区域经济社会发展实际，以优秀的师资队伍、先进的实训基地、稳定的校企合作为保障，以专业建设为突破口形成科学合理的学科结构，构建学习型组织。并且，高职院校要建立起高效的人才营销网络，做好人才市场调研基础上的市场定位，以及人才反馈机制，积极组织生源、做好毕业生就业工作。在核心发展力的推动下，高职院校在同质化竞争中不断提高核心发展优势，从根本上保障生源，从而为财务风险的防范提供内在动力。2.转变财务管理理念，指导风险防范实务2.1 树立防范意识，提供思想保障当前形势下，高职院校要从思想上做出转变，进一步提高对财务风险的警觉性。对于管理层，财务防范意识要贯穿于提升教育教学质量、整合教育资源的决策和规划中，保证投资决策的科学性。其次，全员的财务风险意识也不容忽视。只有全体教职员工的积极参与才能保障财务风险防范机制的落实、理解与配合学院各项合理的财务改革制度的实施，保证财务管理有序、有效进行，保证高职学院科学、稳定地发展。2.2 優化财务管理运行机制，提高风险防范能力2.2.1 优化治理结构，改善财务风控水平高职院校财务管理活动的形式应当向操作标准化、管理专业化转型，进一步提高财务风险控制水平。在财务管理过程中，不仅要有校内的财务人员的积极筹划，还应通过多渠道聘请、吸纳相关的财务、信息专家，组建相对专业、独立的顾问机构，促使科学、透明的管理体系的实现，进一步强化对财务风险的积极响应。同时，应建立财务风险评价体系，及时发现潜在的财务风险，一旦出现预警情况及时采取行之有效的财务风险管理策略，将损失降低到最小。2.2.2 加强财务“开源”，分担财务风险在高职院校生源趋减而办学条件要求日益提高的大环境中，高职院校资金需求与经费收入的矛盾日益突出。尽管国家对教育事业的投资逐年增长， 但是，单一的国家经费投已经无法满足高职院校不断增长的经费需求。因此，为了降低高职院校的财务风险，实现可持续发展，在积极争取学费资金、财政拨款传统模式基础上，首先需要充分利用沉淀资金进行投资，获取稳定的利息收入和投资收益，是高职院校应该重视的问题。其次，需要合理举债，严格依照实际情况对借款投入时间进行合理安排，保证资金链的顺畅与借款资金的安全性。在此基础上，高职院校还应拓宽横、纵向筹资渠道，实行多元化筹资战略来优化资本结构，进而分散财务风险。高职院校应当充分发挥自身的教育基础、教学资源优势，开展校银合作、校企合作转负债为权益资金，降低债务风险；面向社会提供知识顾问化协作、举办资格考试培训班、职业进修班等自筹资金；在政府的指导下通过接受社会捐赠、发行教育公债的方式筹集资金；通过多种措施鼓励民间资本， 社会资本进入高校， 投资高校后勤建设等。2.2.3 注重财务“节流”，提高经费使用效率为应对财务风险，高职院校应根据办学的目标，按照适当均衡的原则对每项财务活动的收益和安全性进行科学、严谨的判断，对其资源进行整合、配置、优化，确保高职院校内部资源获得最佳利用率和办学效益。在新的环境下高职院校必须改变传统的资金运作方式，引入企业财务管理机制对高职院校进行预算管理、目标管理、成本核算，注重财务风险防范的全面性、全员性、全程性、目标性和指令性，在重视投入的同时充分考虑到项目的收益，提高资金使用效益，促进高职院校的可持续发展。四、结束语总而言之，在生源趋减的新形势下，高职院校需要提高对财务风险的重视程度、建立健全风险防范机制，积极应对各项财务风险。高职院校财务风险防范机制的建立是一个综合的、动态的系统工程，为了确保高职院校在可持续发展过程中的活力，需要多方面、多层级的配合，真正发挥其防控作用。参考文献：[1]白雪敏.我国高职院校财务管理的现状、问题与创新[D].山东大学硕士学位论文，2015（5）.[2]季文.H高职院校财务风险管理体系构建研究[D].安徽大学硕士学位论文，2014 （5）.[3]周静.基于核心发展力的安徽省高等职业教育发展策略研究[D].安微农业大学硕士学位论文，2011（6）.[4]满晶.论招生难背景下的高职院校财务风险与防范教育[J].财会研究，2011（12）.[5]周跃进.高职院校财务风险防范机制的创新研究[J].金华职业技术学院学报，2015（1）. [6]郝丽霞，许存兴.高校财务风险防范机制构建[J]. 财会通讯，2011（3）. [7]雷霞.构建基于可持续发展的高职学院财务风险防范机制[J].会计之友，2012（11）.[8]索朗拉姆.基于经营理念的高校财务管理创新模式研究[J]. 财经界，2012（16）.本文为湖南省高等学校科学研究项目“生源趋减形势下高职院校财务风险预警系统的构建与应用——以湖南省为例”（ 12C1112）的阶段性成果