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我国农村合作医疗制度从初始阶段到发展经过了60多年的历史进程,新农合制度的实施对解决卫生服务的公平性和农民的基本医疗卫生问题发挥了重大作用,但同时我国基层政府在实施新农合制度过程中也相继出现很多问题.我们选取黑龙江省兰西县作为新农合的个案调查对象,通过调查问卷与访谈等方式了解新农合政策的实施情况,分析新农合政策在运行中存在的问题如乡镇的医疗设施水平、缴费与报销程序、异地报销比例等问题,进而提出改进措施并试图对该地区新农合制度的实施进行完善.