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摘 要：新经济背景下，作为工程管理的核心内容，安全管理已经成为工程建设企业的重要发展目标。为完善工程安全管理及控制体系，必须加强对企业管理力度、增强工作人员安全意识，提高工程安全管理及控制水平，才能确保工程建设的整体质量，才能实现工程建设的经济效益和社会效益。为此，本文主要对工程建设安全管理存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。
关键词：工程建设；安全管理；问题；对策；安全监督制度
现阶段，我国经济正处于高速发展时期，固定资产投资增长水平持续提升。伴随工程建设规模的不断扩大，其发展为国民经济发展奠定了物质基础，并推动了相关行业的发展。作为国民经济增长的重要产业，工程建设领域工程量不断加大，队伍人数不断增加。但在其事业高速发展的同时，因其自身缺陷，导致其危险性逐渐增大，并存在诸多不安全因素。如管理制度、人员安全教育等，致使安全事故大量出现，甚至出现人身伤亡及财产损失。由此可见，工程建设工作中如何做好安全管理工作，已经成为企业生存、发展的基础，已经成为工程行业发展中必须考虑的问题。
一、工程建设安全管理存在的问题
1、安全意识不强，重视程度不高
当前，企业要真正树立“安全第一”的生产理念，要处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，确立好安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，把安全生产工作真正放在首要位置来抓。但部分企业领导只注重口头上的 “安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。
2、岗前培训不足，安全意识薄弱
近年来，由于企业三级安全教育不彻底，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对工程现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识对规范作业的基本常识不了解，欠缺安全技能，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。
3、市场不规范，安检措施难落实
工程施工存在的安全问题，从根本上讲是工程建设市场秩序混乱的产物，引发安全事故的潜在因素是许多不规范的市场行为导致的。一些企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，导致事故频发等都属于不规范的市场行为。甚至有一些建设项目办没有办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。
二、工程建设安全管理对策分析
1、增强现场安全管理意识
管理人员全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证工程现场安全。直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实解决施工过程中不安全的技术问题。 全员监督检查施工全过程的安全生产，纠正违章，排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。施工工长负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。
2、建立安全组织机构
建立健全安全组织机构。通常情况下施工企业都设有安全组织机构，在此基础上应建立健全项目安全组织机构。对安全生产目标进行有效确定，在安全管理中必须对参与各方的具体分工进行明确，加强工程安全管理力度，也是企业经济效益提升的有效保障。在具體工程管理中，必须根据施工项目的特性及施工规模与施工进度进行施工安全管理模式的准确确定。当工程较大时必须指派安全总负责人，同时建立完善的安全管理组织机构进行有效管理。在工程安全管理中必须实行责任制，全面实行“四负责”制度，即企业管理者对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责。 3、加大培训力度
企业必须在施工前期对施工人员进行科学有效的施工安全培训工作。增强施工人员安全防范意识，增强施工人员安全施工的意识，这样在施工过程中不仅能够起到规范施工工序的作用，还可以有效提高施工人员的自我保护能力，增加建设过程中的安全性，降低安全施工发生的机率，才能提高工程的质量及使用周期。
4、健全施工安全监督制度
为更好地实现工程建设过程中的安全性，必须对其施工的整个过程进行合理有效地安全监督，对施工的各个阶段进行安全隐患排查，杜绝任何安全隐患的存在，在工程建设中充分发挥安全监督的职能。在现场必须与施工的具体情况进行有效结合，进行定期定时抽查。在充分了解、分析现场的环境、地质情况后，进行可预防性地监督控制，如采用互联网技术等对场地进行安全监管，将每次抽查的信息进行记录并及时反馈，相关管理部门必须依据实际情况对各种安全问题进行及时有效地分析、处理，确保工程的安全性及质量。
三、结束语
综上所述，为全面提高工程建设安全管理水平，必须严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，全面排查安全隐患，从严执行安全生产标准和监管措施，提升安全事故预防和应急处置的科学化水平，坚决防止发生重特大事故，确保人民群众生命财产安全和社会经济可持续发展。
参考文献
[1] 张慧珺. 建设工程安全风险评价与管理研究[D]. 山东大学 2014
[2] 徐广泽. 安全管理在工程建设中的若干思考[J]. 交通世界（运输.车辆）. 2011（06）
[3]刘文芳；；浅谈怎样做好施工现场安全生产管理[J]；中小企业管理与科技（上旬刊）；2009年06期
[4] 李明明. 工程建设企业现代安全管理工作探析[J]. 新西部（理论版）. 2012（04）
关键词：工程建设；安全管理；问题；对策；安全监督制度
现阶段，我国经济正处于高速发展时期，固定资产投资增长水平持续提升。伴随工程建设规模的不断扩大，其发展为国民经济发展奠定了物质基础，并推动了相关行业的发展。作为国民经济增长的重要产业，工程建设领域工程量不断加大，队伍人数不断增加。但在其事业高速发展的同时，因其自身缺陷，导致其危险性逐渐增大，并存在诸多不安全因素。如管理制度、人员安全教育等，致使安全事故大量出现，甚至出现人身伤亡及财产损失。由此可见，工程建设工作中如何做好安全管理工作，已经成为企业生存、发展的基础，已经成为工程行业发展中必须考虑的问题。
一、工程建设安全管理存在的问题
1、安全意识不强，重视程度不高
当前，企业要真正树立“安全第一”的生产理念，要处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，确立好安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，把安全生产工作真正放在首要位置来抓。但部分企业领导只注重口头上的 “安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。
2、岗前培训不足，安全意识薄弱
近年来，由于企业三级安全教育不彻底，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对工程现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识对规范作业的基本常识不了解，欠缺安全技能，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。
3、市场不规范，安检措施难落实
工程施工存在的安全问题，从根本上讲是工程建设市场秩序混乱的产物，引发安全事故的潜在因素是许多不规范的市场行为导致的。一些企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，导致事故频发等都属于不规范的市场行为。甚至有一些建设项目办没有办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。
二、工程建设安全管理对策分析
1、增强现场安全管理意识
管理人员全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证工程现场安全。直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实解决施工过程中不安全的技术问题。 全员监督检查施工全过程的安全生产，纠正违章，排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。施工工长负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。
2、建立安全组织机构
建立健全安全组织机构。通常情况下施工企业都设有安全组织机构，在此基础上应建立健全项目安全组织机构。对安全生产目标进行有效确定，在安全管理中必须对参与各方的具体分工进行明确，加强工程安全管理力度，也是企业经济效益提升的有效保障。在具體工程管理中，必须根据施工项目的特性及施工规模与施工进度进行施工安全管理模式的准确确定。当工程较大时必须指派安全总负责人，同时建立完善的安全管理组织机构进行有效管理。在工程安全管理中必须实行责任制，全面实行“四负责”制度，即企业管理者对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责。 3、加大培训力度
企业必须在施工前期对施工人员进行科学有效的施工安全培训工作。增强施工人员安全防范意识，增强施工人员安全施工的意识，这样在施工过程中不仅能够起到规范施工工序的作用，还可以有效提高施工人员的自我保护能力，增加建设过程中的安全性，降低安全施工发生的机率，才能提高工程的质量及使用周期。
4、健全施工安全监督制度
为更好地实现工程建设过程中的安全性，必须对其施工的整个过程进行合理有效地安全监督，对施工的各个阶段进行安全隐患排查，杜绝任何安全隐患的存在，在工程建设中充分发挥安全监督的职能。在现场必须与施工的具体情况进行有效结合，进行定期定时抽查。在充分了解、分析现场的环境、地质情况后，进行可预防性地监督控制，如采用互联网技术等对场地进行安全监管，将每次抽查的信息进行记录并及时反馈，相关管理部门必须依据实际情况对各种安全问题进行及时有效地分析、处理，确保工程的安全性及质量。
三、结束语
综上所述，为全面提高工程建设安全管理水平，必须严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，全面排查安全隐患，从严执行安全生产标准和监管措施，提升安全事故预防和应急处置的科学化水平，坚决防止发生重特大事故，确保人民群众生命财产安全和社会经济可持续发展。
参考文献
[1] 张慧珺. 建设工程安全风险评价与管理研究[D]. 山东大学 2014
[2] 徐广泽. 安全管理在工程建设中的若干思考[J]. 交通世界（运输.车辆）. 2011（06）
[3]刘文芳；；浅谈怎样做好施工现场安全生产管理[J]；中小企业管理与科技（上旬刊）；2009年06期
[4] 李明明. 工程建设企业现代安全管理工作探析[J]. 新西部（理论版）. 2012（04）