【摘 要】
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<正>在今年"两会"上,温家宝总理在政府工作报告中第一次提出"要加强改革的顶层设计和总体规划"。一时间,"顶层设计"成为屡见报端的热门词汇。所谓"顶层设计",原是一个工程学
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<正>在今年"两会"上,温家宝总理在政府工作报告中第一次提出"要加强改革的顶层设计和总体规划"。一时间,"顶层设计"成为屡见报端的热门词汇。所谓"顶层设计",原是一个工程学术语(英文为"top-down"),就是从最高层开始,站在一个战略制高点上,弄清楚要实现的目标后,一层一层去设计好。在"十二五"开局之际,中央提出这一重要的改革与发展新思路,可谓正当其时。十一届三中全会以来,我国主要通过"摸着石头过河"的改革开放政策,激发了市场活力,实现了经济社会的持续快速发展。城市公共交通亦然。正是自上世纪八、九十年代以来的市场化改革,焕发了行业的发展活力,我国城市公共交通资源总量得到了显著增长,公共交通面貌发生了翻天覆地的变化。但是,市
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