规范农村财务管理 壮大农村集体经济

来源 :吉林农业 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hahahuang
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  摘要:农村经济管理中重要的一部分就是农村财务管理,农村财务管理直接与广大群众的利益有关,因此,在农村工作中,农村财务管理已经成为大家关注的热点。在农村财务管理的发展过程中,虽然已取得了一些成就,但仍然还有一些问题,本文总结了农村财务管理中的问题,而后对其对策进行了归纳。
  关键词:财务管理;农村经济;解决方法
  中图分类号:F302.6文献标识码:ADOI编号:10.14025/j.cnki.jlny.2015.11.024
  农村集体经济管理的关键以及难点就是农村财务管理问题,农村财务管理是否有效,它关系到农村工作的重点,关系到农村领导队伍的团结,关系到干部和群众的和谐和农村工作的顺利进行。近几年来,国家加大了农村金融的管理,并且有了显著的社会效益。然而,由于农村财务管理面临着一些巨大的、复杂的、不可避免的现实问题,需要仔细的对其进行讨论。
  1农村财务管理中的问题
  1.1农村财务管理制度
  1.1.1执行制度问题财务制度在公开后不能收集大众建议,导致制度只是一种形式。农民得不到有关机构以及工作人员的合理解答,出现了库存现金以及白条抵库不能消除过剩的现象,没有遵守财政制度。
  1.1.2制度缺陷规范人们的行为是设立制度的目的,但一些农村地区缺少财务制度管理,有的地区虽然有制度,却没有按照制度来进行管理。一些管理条例指定的条款和农村实际不相适应,社会一直在变化,农村的问题不能只依靠一种条例,一种新的经济和社会发展需要相关政策,相应的管理体系也需要修改来适应新的环境。
  1.2农村财务管理体制
  1.2.1未按照财务程序执行乡村干部直接管钱,使会计人员、金融的民主管理和民主监督不能发挥作用。干部的考试大多是乡(镇)政府相关部门,管理部门的村级财务人员并未对其进行评估,因为乡村干部没有相应财务会计基本知识和常识,不懂得财务的处理程序和相关的时间限制,不经意间违反了相关财经法律法规,导致了财务管理混乱。
  1.2.2管理松懈管理是农村财务的关键,但一些村官忽视管理,一直认为只要上级安排的事情完成,无论公众满意与否。村里的干部很多人处理现金,没有现金管理条例,损失了有效监督,造成“公款私挪”,“公款私借”,“公款私存”等不好的现象的发生。
  1.3农村财务监督机制
  1.3.1财务监控系统落实缺陷财务管理涉及到村,社会制度,虽然基于有关规定,但事实上,所谓的制度并没有落实到实处。
  1.3.2财务监管机构实施缺陷机构改革之后,乡(镇)、街道上建立农村经济管理部门,专门配备了人员编制,但只有少数人真正在管理领域工作,这样不仅严重影响农村财务监督管理,还对农村社会的稳定造成了影响。
  1.4农村财务管理理念
  1.4.1轻视管理农村干部有“重税而轻管理”的不正确理解,注意力和工作的重点在农业生产和农民收入、农村基本建设,忽略农村集体资产管理,村级财务管理没有有效的方法,等待问题堆积,才进行财务结算,每次没有实质性的进展,缺乏一套完整的规范的财务管理系统以及正常运行的监督制度。
  1.4.2服务意识欠缺农村财务会计人员素质较低,现今的村里及社内的财务会计人员,一般是通过选择来调用,选择的方法简单,比较随意,他们的文化素质较低,没有系统的专业知识,业务只能达到“计费和使用算盘”的水平,无法进行成本核算以及会计分析,很怕得罪乡(镇)领导与村级干部,又怕冒犯邻居、亲戚和朋友,难以履行自身的管理和监督责任;农村里的财务会计人员结构不稳定,大量的农村财务会计人员受雇于主要领导。
  1.4.3管理理念落后管理如果不坚持科学发展观,对于与时俱进缺乏理解就会导致实践中出现不足,一些领导干部将乡(镇)农村财务管理,加强管理和改革开放,经济发展对立,错误的认为注重财务管理是用绳子束缚自己,在实际的工作中有章却不遵循,管理松懈。
  2规范农村财务管理办法
  2.1加大财务监督管理力度
  加强群众监督,需要坚持定期打开账户,实现民主理财制度,群众监督下开展集体财务活动;加强业务监督,乡(镇)政府权威组织应该建立和加强农村财务的监督,促进村级财务管理标准化建设;加强监督、纪律检查部门密切协调,监督、处理违规情况下不能偏心保护;强化民主财务管理小组,村里的民主理财小组应该定期全面的进行财务收支审计、不合理或不批准法案应当拒绝拒付,并坚持不给予报销。
  2.2建立规范化管理模式
  首先,完善农村财务管理人员任命或选择机制,逐渐实行会计委派。根据实际情况,统一要求、统一管理、统一工资支付渠道,避免家庭会计的产生,改变只收取不论人的软约束;其次,明确分工,落实制度。清楚村里干部的义务、权利和财务人员,规范他们的行为;再次是对“财权”适当的分解,由一个人转变为掌握更多的交叉,正式发票或收据签署由两个村庄干部完成,避免财政支出黑箱操作。
  3结语
  总之,财务管理环境在改变,农村财务管理需要以农村现实状况为基础,采取有效的方法来解决理念、制度、监督、体制四个方面的难题,全面促进农村经济的发展,促进中国整体经济的发展。
  作者简介:徐美,本科学历,安图县农村经济管理总站,中级经济师,研究方向:农村土地承包合同管理、农村土地仲裁、农村财务管理。
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