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随着工业文明发展和与日俱增的物质需求，资源与环境问题凸显，资源综合利用在国民经济和社会发展中发挥的作用日趋重要本爻从保障国民经济增长、激发经济活力、位进经济转型、平衡社会经济发展和助推科技教育领域改革等五个方面，就建设资源综合利用体系在国民经济和社会发展中的新定位，为国家资源战略提出一些建设性意见．