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东方桥头堡的国家战略地位有一个逐步演进与形成的过程。东方桥头堡国家战略地位的形成，决定了江苏沿海在我国沿海开发中具有“国际战略的洲际战略”地位、“国家战略的全局战略”地位，决定了江苏沿海开发的重点、方向和路径，也决定了连云港在“江苏沿海开发的龙头”的地位。应以东方桥头堡理念引领江苏沿海地区的开发开放。