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高等职业院校基础能力是高职院校进行人才培养、应用研究、社会服务等基本活动所应具备的客观条件和主观可能性,可归纳为组织战略能力、内部要素条件和环境控制能力三个方面。高职院校的战略能力必须在具体的办学实践中渐进式地生成并获得组织成员的广泛认同。高等教育由卖方市场向买方市场转变要求高职院校办学首先要关注生源环境变化。