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问题的提出当今综合国力的竞争，说到底是科技实力的竞争。目前，全世界86％的研发投入、90％以上的发明专利都是掌握在发达国家手里。凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，发达国家及其跨国公司形成了对世界市场特别是高技术市场的高度垄断，牢牢把持着国际产业分工的高端，获取超额利润。中国许多产业尽管在规模上不断扩大，但由于缺乏核心技术，失去了许多应得的利益。同时，随着经济规模、工业化、城市化的发展，我国经济发展中出现了资源约束、环境与生态约束、技术瓶颈等问题。