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【摘 要】近二十几年来，随着我国经济体制改革的进一步深化，国家对很多方面都加大了对基本设施的投入。与此同时公路施工企业也在逐步地进行管理体制的改革，以保证其的与时俱进性，这就大大的增加了公路施工企业的灵活性，并且使其自主经营性不断扩大，但是对于企业来讲无疑其中的风险也会在无形中随之增加。那么公路施工项目的成本管理也就成为了施工企业生存与发展的关键性因素，因此本文就以“如何控制公路施工的项目的成本”为中心思想，进行有效的探究，以便在保证优质的施工质量的同时，对施工项目的成本进行有效且必要的控制与管理。
【关键词】公路施工；项目成本；现状；成本控制；策略及措施
公路施工项目成本管理，即是指公路在施工的过程中对发生的人力、物资及技术等其他方面所产生的成本费用，并且进行有计划、有组织的控制，使其实际所用的成本费用在预测的目标成本之内，以保证原计划的顺利进行。具体的讲，公路施工的项目成本包括：施工的人力薪酬、机械的使用费、项目所耗用的材料费以及涉及到的运输费用等其他多方面的花销。施工项目成本的管理并不是简单的管理，而是要从施工领导的管理意识、施工人员的责任认知和施工过程中的定期总结来加以管理和控制的。本文就以探讨“公路施工项目成本管理”为中心思想，对目前公路施工项目成本管理的现状进行分析，并且就此总结了一些关于“改进公路施工项目成本管理”的措施与方法。
1 公路施工项目成本管理所包含的内容
公路施工的项目成本管理是从工程的中标签约开始算起的，其中包含公路施工前准备阶段的成本管理和施工过程中的成本管理两方面。其实确定合理的投标价格，对于以后施工项目的成本会更好管理。投标价格要根据公司的实际情况出发，并充分了解所投项目的相关情况、了解目前市场的施工材料行情，这将会为整个公路施工项目成本的管理与控制搭建一个很好的平台。
1.1 施工前准备阶段的成本管理。在公路施工之前，企业要对相应的合同文件和中标金额进行详细的了解和比对，以便编制出此次项目的目标责任成本。目标成本包含的内容很多，它包括施工中的人工费、材料费、技术管理费以及机械使用费等等。由于公路施工的环境、规模和形式时常会有所变化，如果只是对表面进行简单的目标成本编制，或者按照从前的经验来盲目的编制目标成本，就会导致目标成本正确性的大大降低，造成工期延长或更加严重的后果。另外在施工前的准备阶段，还要慎重地选择施工中的项目管理人员及相关起到领导决策的人员，来组成一个懂科学、经验丰富的领导体系。如此便于对施工过程中的成本进行有效的管理和控制。
1.2 施工过程中的项目成本管理。
1.2.1 目标成本细节化、具体化。先前所编制的目标成本大都是一些大方面、有代表性的成本预算，而在工程将要实施的时候，相关的负责人员应将其细节化、具体化，以便在能够符合质量要求的同时，有效的减少施工成本。施工过程中细心的勘察路况，明确不同路段的施工情况，做到不同的路段都有其明确的施工成本预算，充分发挥目标成本在实际施工中的管理和控制作用。
1.2.2 施工过程中施工人员的薪酬管理。公路施工需要涉及到很多人员，有技术方面的也有体力劳动方面的，对于不同的施工人员明确其岗位职责，提高其责任认知程度，有利于项目成本的管理，以免发生意外产生不必要的费用。并且提倡雇佣计件工人，以此来提高施工人员的积极性，来保证工程质量并缩短工期，减少施工过程的人工费成本。
1.2.3 施工过程中材料费的成本管理。公路施工过程非比其他小工程，其中所需要的材料量非常之大，不是可以想象到的，而是要精打细算出来的。所以材料费在整个公路施工成本中占有很大的比例，管理不妥就会对整个工程的施工成本造成影响，所以对材料的成本管理是很重要的。因此在保证质量的前提下，要进行大量的比对，尽量选择物美价廉的材料，在考虑价格的同时，还要考虑运输成本，否则也许会得不偿失。同时有效利用施工中的余料，减少材料成本。做到以上几点，就会为工程施工成本节省许多冤枉钱。
1.2.4 施工过程中机械费的成本管理。机械费用=机械台数*台班费*工作时长，因此在施工过程中对不同的机械进行合理有效的编排，以保证工程有序的进行工作。不能存在某些机械长时间闲置，注重每台施工机械的使用效率，同时更要注意机械的保养与检修，保证按时工作，不耽误施工进程，以此来管理控制施工成本。
2 公路工程项目成本管理的现状及存在的问题
公路施工项目成本管理的好坏，直接会影响到一个企业的存亡，有效的、科学的施工成本管理可以让企业在合理成本的前提下，建设出高质量的公路。虽然施工项目成本管理是如此关键，但是目前来看，还是存在一些施工成本管理的认识误区与问题，下面将对目前项目成本管理的现状进行简略的解析：
2.1 施工过程中忽略施工质量的成本管理
施工质量从表面上看，似乎与施工的项目成本没有什么关联，但是实际上，施工质量与施工成本管理存在着本质上的联系。在公路的施工过程中，施工单位应按照国家相关的建筑技术规范，利用合理的质量成本来收获更高质量的工程。如果施工过程中对某段进行检验时，质量不合格，将会浪费更多的工期、人力以及材料，这样反而会让施工的成本大大增加。
2.2 管理人员缺乏责任意识。
目前，公路施工过程中管理人员众多，级别也是参差不齐，其中避免不了有些人会有思想上的懒惰与精神上的依赖心理，凡事总想着会有其他部门来管理，而其他部门也在相互推脱，这种现象会造成“先施工，再算账“的不良现象，因为这时的成本是无法控制与管理的。所以，管理部门应加强个人责任制，每位管理人员都要为自己的行为负责，为整个工程的目标成本负责。
2.3 工期管理成本意识淡薄。
在施工的过程中，工期是很容易受到外界因素的影响，比如雨天、雪天等不寻常气候出现时。如果只是一味的赶工期，可能在无形中会增加施工的成本，并且也有可能影响到工程质量；相反如果因管理不善或者其他因素导致工程延期，增加施工成本不说，还会造成更严重的后果。由此看来，在公路施工过程中，一定要提高工期成本的管理意识。
2.4 管理方法不科学，不够人性化。
对于不同的施工人员要实行不同的管理体制，以此来进行工程施工中的人性化管理，注重激发施工人员的积极主动性。如此可以达到“人人为工程”的效果，从而节省工程施工成本，也更有利于施工成本的管理。
3 管理控制公路施工项目成本的措施。
针对以上对目前施工过程中的现状分析，我总结了以下几点措施与对策来改进公路施工项目成本的管理。
3.1 以目标成本为依据进行施工。
很多企业，只是把目标成本作为一种形式的必要性来对待，而这种做法恰恰是违背了成本管理的有效性。目标成本是经过多重考察、了解与计算而编制的，在公路的施工过程中应严格的以目标成本为依据，根据实际情况定夺。这样就可以适时地对施工项目成本进行管理。
3.2 施工过程中，明确个人责任制。
施工过程中，要以项目经理负责制为基础，严格明确其他管理人员的责任。制定“奖惩分明”的奖励制度，并且不定时的进行考核，督促管理人员认真工作，做好本职以内的事。经过实践总结，个人责任制可以有效的管理与控制施工项目成本。
3.3 注重工程的进度控制，分段监控。
在进行公路施工的时候，有必要事先计划好各个阶段的进度。这种分段计划，不仅可以将整个成本细节化，而且还可以更简单更直观的进行分段监控。根据工程的整个工期，做到月有月的计划，季度有季度的计划，及时发现问题可以及时地进行相应的调整与管理。
3.4 加强安全控制，降低意外的施工成本。
无论何时何地发生何种情况，都要坚持“安全第一”的原则。在施工的过程中，加强安全知识的宣传教育，增强施工人员的安全意识，有组织有效率的进行施工，避免安全事故的发生，尽可能的减少意外损失。
4 结语
总而言之，公路施工是一项很复杂的系统工程。实现施工项目成本的有效管理，就要在目标成本之内最大程度有效的利用施工中的人力、物力，来获得最大的经济效益，同时保证工程的高质量。另外强化管理团队的成本意识、责任意識，同样有助于企业管理公路施工项目的成本。我们应该不断加强自身的管理能力，结合实际情况反复的思索探讨，才能在公路施工中有效的管理与控制施工项目成本。
参考文献：
[1]左向农.施工企业几个成本管理技巧.中国公路建设市场.2003.07.
[2]陈小明.公路工程施工项目成本管理探讨.价格月刊.2008.08.
[3]邓蜀娟 王月明.浅谈工程造价管理[J].山西建筑,2006,32(1)151-152.
[4]其余五.小议公路施工项目管理.百度文库.2011.03.
【关键词】公路施工；项目成本；现状；成本控制；策略及措施
公路施工项目成本管理，即是指公路在施工的过程中对发生的人力、物资及技术等其他方面所产生的成本费用，并且进行有计划、有组织的控制，使其实际所用的成本费用在预测的目标成本之内，以保证原计划的顺利进行。具体的讲，公路施工的项目成本包括：施工的人力薪酬、机械的使用费、项目所耗用的材料费以及涉及到的运输费用等其他多方面的花销。施工项目成本的管理并不是简单的管理，而是要从施工领导的管理意识、施工人员的责任认知和施工过程中的定期总结来加以管理和控制的。本文就以探讨“公路施工项目成本管理”为中心思想，对目前公路施工项目成本管理的现状进行分析，并且就此总结了一些关于“改进公路施工项目成本管理”的措施与方法。
1 公路施工项目成本管理所包含的内容
公路施工的项目成本管理是从工程的中标签约开始算起的，其中包含公路施工前准备阶段的成本管理和施工过程中的成本管理两方面。其实确定合理的投标价格，对于以后施工项目的成本会更好管理。投标价格要根据公司的实际情况出发，并充分了解所投项目的相关情况、了解目前市场的施工材料行情，这将会为整个公路施工项目成本的管理与控制搭建一个很好的平台。
1.1 施工前准备阶段的成本管理。在公路施工之前，企业要对相应的合同文件和中标金额进行详细的了解和比对，以便编制出此次项目的目标责任成本。目标成本包含的内容很多，它包括施工中的人工费、材料费、技术管理费以及机械使用费等等。由于公路施工的环境、规模和形式时常会有所变化，如果只是对表面进行简单的目标成本编制，或者按照从前的经验来盲目的编制目标成本，就会导致目标成本正确性的大大降低，造成工期延长或更加严重的后果。另外在施工前的准备阶段，还要慎重地选择施工中的项目管理人员及相关起到领导决策的人员，来组成一个懂科学、经验丰富的领导体系。如此便于对施工过程中的成本进行有效的管理和控制。
1.2 施工过程中的项目成本管理。
1.2.1 目标成本细节化、具体化。先前所编制的目标成本大都是一些大方面、有代表性的成本预算，而在工程将要实施的时候，相关的负责人员应将其细节化、具体化，以便在能够符合质量要求的同时，有效的减少施工成本。施工过程中细心的勘察路况，明确不同路段的施工情况，做到不同的路段都有其明确的施工成本预算，充分发挥目标成本在实际施工中的管理和控制作用。
1.2.2 施工过程中施工人员的薪酬管理。公路施工需要涉及到很多人员，有技术方面的也有体力劳动方面的，对于不同的施工人员明确其岗位职责，提高其责任认知程度，有利于项目成本的管理，以免发生意外产生不必要的费用。并且提倡雇佣计件工人，以此来提高施工人员的积极性，来保证工程质量并缩短工期，减少施工过程的人工费成本。
1.2.3 施工过程中材料费的成本管理。公路施工过程非比其他小工程，其中所需要的材料量非常之大，不是可以想象到的，而是要精打细算出来的。所以材料费在整个公路施工成本中占有很大的比例，管理不妥就会对整个工程的施工成本造成影响，所以对材料的成本管理是很重要的。因此在保证质量的前提下，要进行大量的比对，尽量选择物美价廉的材料，在考虑价格的同时，还要考虑运输成本，否则也许会得不偿失。同时有效利用施工中的余料，减少材料成本。做到以上几点，就会为工程施工成本节省许多冤枉钱。
1.2.4 施工过程中机械费的成本管理。机械费用=机械台数*台班费*工作时长，因此在施工过程中对不同的机械进行合理有效的编排，以保证工程有序的进行工作。不能存在某些机械长时间闲置，注重每台施工机械的使用效率，同时更要注意机械的保养与检修，保证按时工作，不耽误施工进程，以此来管理控制施工成本。
2 公路工程项目成本管理的现状及存在的问题
公路施工项目成本管理的好坏，直接会影响到一个企业的存亡，有效的、科学的施工成本管理可以让企业在合理成本的前提下，建设出高质量的公路。虽然施工项目成本管理是如此关键，但是目前来看，还是存在一些施工成本管理的认识误区与问题，下面将对目前项目成本管理的现状进行简略的解析：
2.1 施工过程中忽略施工质量的成本管理
施工质量从表面上看，似乎与施工的项目成本没有什么关联，但是实际上，施工质量与施工成本管理存在着本质上的联系。在公路的施工过程中，施工单位应按照国家相关的建筑技术规范，利用合理的质量成本来收获更高质量的工程。如果施工过程中对某段进行检验时，质量不合格，将会浪费更多的工期、人力以及材料，这样反而会让施工的成本大大增加。
2.2 管理人员缺乏责任意识。
目前，公路施工过程中管理人员众多，级别也是参差不齐，其中避免不了有些人会有思想上的懒惰与精神上的依赖心理，凡事总想着会有其他部门来管理，而其他部门也在相互推脱，这种现象会造成“先施工，再算账“的不良现象，因为这时的成本是无法控制与管理的。所以，管理部门应加强个人责任制，每位管理人员都要为自己的行为负责，为整个工程的目标成本负责。
2.3 工期管理成本意识淡薄。
在施工的过程中，工期是很容易受到外界因素的影响，比如雨天、雪天等不寻常气候出现时。如果只是一味的赶工期，可能在无形中会增加施工的成本，并且也有可能影响到工程质量；相反如果因管理不善或者其他因素导致工程延期，增加施工成本不说，还会造成更严重的后果。由此看来，在公路施工过程中，一定要提高工期成本的管理意识。
2.4 管理方法不科学，不够人性化。
对于不同的施工人员要实行不同的管理体制，以此来进行工程施工中的人性化管理，注重激发施工人员的积极主动性。如此可以达到“人人为工程”的效果，从而节省工程施工成本，也更有利于施工成本的管理。
3 管理控制公路施工项目成本的措施。
针对以上对目前施工过程中的现状分析，我总结了以下几点措施与对策来改进公路施工项目成本的管理。
3.1 以目标成本为依据进行施工。
很多企业，只是把目标成本作为一种形式的必要性来对待，而这种做法恰恰是违背了成本管理的有效性。目标成本是经过多重考察、了解与计算而编制的，在公路的施工过程中应严格的以目标成本为依据，根据实际情况定夺。这样就可以适时地对施工项目成本进行管理。
3.2 施工过程中，明确个人责任制。
施工过程中，要以项目经理负责制为基础，严格明确其他管理人员的责任。制定“奖惩分明”的奖励制度，并且不定时的进行考核，督促管理人员认真工作，做好本职以内的事。经过实践总结，个人责任制可以有效的管理与控制施工项目成本。
3.3 注重工程的进度控制，分段监控。
在进行公路施工的时候，有必要事先计划好各个阶段的进度。这种分段计划，不仅可以将整个成本细节化，而且还可以更简单更直观的进行分段监控。根据工程的整个工期，做到月有月的计划，季度有季度的计划，及时发现问题可以及时地进行相应的调整与管理。
3.4 加强安全控制，降低意外的施工成本。
无论何时何地发生何种情况，都要坚持“安全第一”的原则。在施工的过程中，加强安全知识的宣传教育，增强施工人员的安全意识，有组织有效率的进行施工，避免安全事故的发生，尽可能的减少意外损失。
4 结语
总而言之，公路施工是一项很复杂的系统工程。实现施工项目成本的有效管理，就要在目标成本之内最大程度有效的利用施工中的人力、物力，来获得最大的经济效益，同时保证工程的高质量。另外强化管理团队的成本意识、责任意識，同样有助于企业管理公路施工项目的成本。我们应该不断加强自身的管理能力，结合实际情况反复的思索探讨，才能在公路施工中有效的管理与控制施工项目成本。
参考文献：
[1]左向农.施工企业几个成本管理技巧.中国公路建设市场.2003.07.
[2]陈小明.公路工程施工项目成本管理探讨.价格月刊.2008.08.
[3]邓蜀娟 王月明.浅谈工程造价管理[J].山西建筑,2006,32(1)151-152.
[4]其余五.小议公路施工项目管理.百度文库.2011.03.