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日前，国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知)(国办发明电[2004]20号，以下简称《紧急通知》，作出了在深入开展治理整顿期间，全国暂停审批农用地转非农建设用地的决定，对确属急需的重点建设项目用地可报国务院批准。为贯彻落实《紧急通知》精神，国土资源部、国家发展和改革委员会提出严格建设用地审批管理的实施意见如下：