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摘要：通过的多年工作经验进行分析与总结后可以发现，导致林业管理工作中森林病虫害防护检疫调运程序相对复杂的原因有很多种，为在真正意义上实现对上述问题的解决，我们必须在客观分析问题之后提出有针对性的措施与建议。在制定措施与建议的过程当中，必须立足于实际，也就是说实现与森林发展情况的充分融合。保证其科学性、合理性与针对性。
关键词：林业管理工作；森防调运；问题措施
自80年代开始到现在，森林病虫害检疫防治工作当中的检疫调运签证早就执行了超过二十年，其为林木以及相应产品正常的流通，林业危险性病虫害的蔓延传播的有效控制起到了很大程度的作用。为了认真执行《植物检疫条例施行细则（林业环节）》、《森林法》以及《防治森林病虫害条例》，此文依据其相应内容还有出现的问题进行了分析阐述。
一、防治森林病虫害的关键性
在我国森林资源当中，森林病虫害作为一种主要灾害存在。在毁灭性以及危害性方面远不如火灾以及水灾，但是其生物灾害特殊性以及治理工作的艰巨性较为明显。国家减灾项目高度重视森林病虫害防治工作必须从病虫害角度着手，实现对绿化成果的进一步巩固，这对森林自愿的整体保护有重要作用，并且有效推动经济社会实现可持续发展目标，在生态环境建设工作中也起着较为重要的作用。法律法规是检疫森林植物所必须遵循的内容，在此基础上依靠相关的技术、行政以及法律手段实现对植物以及病虫害植物的有效限制，从根本上避免杂草病虫与其他有害生物进行传播，保障国家林业生产的整体安全。
二、植物检疫的行政行为以及调输运检疫的手续
植物检疫的行政行为属于植物检疫行政的主体对植物检疫进行行政管理的过程中，依法施行且可以产生法律行为以及成效。检疫调运是植物检疫相关机构针对植物以及相应产品在调运的时候检疫处理以及检疫检验，避免危险性虫、病影响植物及其蔓延传播的关键方法。相应省、自治区以及直辖市一定要事先征得地区的省、自治区以及直辖市的相关植物检疫机构赞同，且向调出部门提出检疫的要求。
三、森林植物调运检疫办证出现的问题
国家在检疫证书办理过程当中已经实现对具体收费标准的明确，所以在简易簽证时需要根据相关依据收取合理的费用。费用最终上交至财政，用于检疫保障工作。不少木材经营商为实现对更高经济效益的获取会通过违法手段逃脱办证费用。
1.不办证
不办证而直接输送的状况经常出现。第一是了解所走的运输路线并没有人对检疫证件进行查检；又或者已经与检查站的职工熟悉，用钱来疏通，觉得上交至检查人员过路钱与办证交费相比更加的合算。
2.大数小开
比如一个伐区具备500m3的木材，那么开100-200m3；比如调运一车为20m3，那么开大约10m3，从中对需要交费的数量进行折扣。
3.近地远开
比如木材调运的具体路程原本仅需半天又或者1d，然而就声称需一周，比如在广西内部运输，然而谎报称目的地为上海，进而利用多出时间对同一证件进行反复使用，多次输送。
4.改签旧证
证书已经用来对木材进行运输，然而带回至办证处，装作因为某某因素不能成行，来要求把同一证书进行改签而且不交费来重开。
5.反复使用
作为同一检疫的证书，因为没有较长的运输距离，于规定的时效之内对其重复进行使用。
四、检疫证书使用出现不标准的因素
通过相关调查与分析可以发现，办证技术业务不够熟练的现象普遍存在，很多办证与职工会存在随便改签或者重开检疫证的行为。甚至是没有与对口单位进行沟通，或者是为了简单的应付相关工作而进行检疫证发放。检疫站人员素质较低，在位不在岗的问题长期得不到有效的解决，或者是运输职工已经在了解检察人员工作习惯的基础上逃避检查。不少检查职工因为不能承受金钱上的诱惑而长期绿灯放行木材商贩，不断开通的高速公路已经逐步实现对原本公路运行线路的逐步代替。原本的道路检查站已经不能再进行严格的检查执法工作，但是高速公路并不能对相关站点进行设置与检查。
五、问题处理的建议以及方法
强化建设执法团队。必须强化建设森检执法团队，确保职工到位到岗；按时开展专业培训以及知识更新教育；挑选对森防事业忠诚的科技职工来从事木材检查站的相关工作。掌握到违纪违法现象后必须严肃进行查处。执法必须严格。和到达方的森检单位以及大客户进行联网交流，必须积极做好查询工作。规定调运人提供货物调入单位具体联系的方式，与调入地森检单位联合强化管理工作。建立调入方的自报机制，调入地的森防检疫单位按期或不按期开展复查以及复检的工作。推荐设置督查检疫网络。具备必要监督机构以及职工，在运输过程中、产地、到达位置，证件手续办理、车辆装载状况以及对报开检疫证与木材林产品调运的数量等进行分别抽查，便于所有环节当中的违规行为能够及时发现，及时进行处理。
六、现今森林调运需要重视的检疫对象
1.松材线虫病
其是因为松材线虫引发，属于通过松墨天牛作关键传播介质的松树瘟疫，能够依靠昆虫介质与人为罹病木材的携带以及制品的传播。不管大树还是小树，只要感染，三个月之内就能够全株的枯死，而且传播极为迅速，在短期之内能使得松林大面积的枯萎。广西境内，必须警惕通过桂北与桂东区域向其余林区进行传播的几率。
2.松突圆蚧
其体形较为细小，而且生活稳秘，很难防治，非常容易扩散，松树的生长会受到严重影响，经过几年的入侵之后，相关受害的松林少脂至无脂，然后枯委死亡。其依靠松树的树皮、新鲜球果、苗木以及枝叶等进行携带以及运输，或者是依靠气流方式进行传播。
3.火矩松粉蚧
其体形非常细小，都暴露在梢头位置，体披着棉絮，随风进行传播；受害湿地松能够被很多粉蚧寄生，形影松树针叶的基部很大程度的坏死、变色流脂，之后脱落；嫩梢就会枯死萎缩，受害株会有短化的新梢丛枝萌发，相关受害林分普通都会出现煤烟病，植株光合作用会受到影响，生长速度减缓。
结语：
森林检疫调运工作从本质上来说是一项执法工作，在保护林业安全生产方面起着不可替代的重要作用。这对检疫人员以及森防机构职工提出较高要求，必须实现对国家相关法律法规的严格掌握，然后按照规定进行执法。主要是在了解森林防疫具体动态的基础上，针对森林管理中存在的漏洞进行有效修复。工作人员必须在提高对森林检疫调运工作重视程度的基础上，认真履行自身责任。为林业健康的发展贡献自身力量。
参考文献：
[1]蒋永明.浅析林业管理工作中森防调运存在的问题及对策[J].文摘版：经济管理，2015（7）：88-88.
[2]王熹.北安林业森防监控项目的组织管理研究[D].吉林大学，2016.
关键词：林业管理工作；森防调运；问题措施
自80年代开始到现在，森林病虫害检疫防治工作当中的检疫调运签证早就执行了超过二十年，其为林木以及相应产品正常的流通，林业危险性病虫害的蔓延传播的有效控制起到了很大程度的作用。为了认真执行《植物检疫条例施行细则（林业环节）》、《森林法》以及《防治森林病虫害条例》，此文依据其相应内容还有出现的问题进行了分析阐述。
一、防治森林病虫害的关键性
在我国森林资源当中，森林病虫害作为一种主要灾害存在。在毁灭性以及危害性方面远不如火灾以及水灾，但是其生物灾害特殊性以及治理工作的艰巨性较为明显。国家减灾项目高度重视森林病虫害防治工作必须从病虫害角度着手，实现对绿化成果的进一步巩固，这对森林自愿的整体保护有重要作用，并且有效推动经济社会实现可持续发展目标，在生态环境建设工作中也起着较为重要的作用。法律法规是检疫森林植物所必须遵循的内容，在此基础上依靠相关的技术、行政以及法律手段实现对植物以及病虫害植物的有效限制，从根本上避免杂草病虫与其他有害生物进行传播，保障国家林业生产的整体安全。
二、植物检疫的行政行为以及调输运检疫的手续
植物检疫的行政行为属于植物检疫行政的主体对植物检疫进行行政管理的过程中，依法施行且可以产生法律行为以及成效。检疫调运是植物检疫相关机构针对植物以及相应产品在调运的时候检疫处理以及检疫检验，避免危险性虫、病影响植物及其蔓延传播的关键方法。相应省、自治区以及直辖市一定要事先征得地区的省、自治区以及直辖市的相关植物检疫机构赞同，且向调出部门提出检疫的要求。
三、森林植物调运检疫办证出现的问题
国家在检疫证书办理过程当中已经实现对具体收费标准的明确，所以在简易簽证时需要根据相关依据收取合理的费用。费用最终上交至财政，用于检疫保障工作。不少木材经营商为实现对更高经济效益的获取会通过违法手段逃脱办证费用。
1.不办证
不办证而直接输送的状况经常出现。第一是了解所走的运输路线并没有人对检疫证件进行查检；又或者已经与检查站的职工熟悉，用钱来疏通，觉得上交至检查人员过路钱与办证交费相比更加的合算。
2.大数小开
比如一个伐区具备500m3的木材，那么开100-200m3；比如调运一车为20m3，那么开大约10m3，从中对需要交费的数量进行折扣。
3.近地远开
比如木材调运的具体路程原本仅需半天又或者1d，然而就声称需一周，比如在广西内部运输，然而谎报称目的地为上海，进而利用多出时间对同一证件进行反复使用，多次输送。
4.改签旧证
证书已经用来对木材进行运输，然而带回至办证处，装作因为某某因素不能成行，来要求把同一证书进行改签而且不交费来重开。
5.反复使用
作为同一检疫的证书，因为没有较长的运输距离，于规定的时效之内对其重复进行使用。
四、检疫证书使用出现不标准的因素
通过相关调查与分析可以发现，办证技术业务不够熟练的现象普遍存在，很多办证与职工会存在随便改签或者重开检疫证的行为。甚至是没有与对口单位进行沟通，或者是为了简单的应付相关工作而进行检疫证发放。检疫站人员素质较低，在位不在岗的问题长期得不到有效的解决，或者是运输职工已经在了解检察人员工作习惯的基础上逃避检查。不少检查职工因为不能承受金钱上的诱惑而长期绿灯放行木材商贩，不断开通的高速公路已经逐步实现对原本公路运行线路的逐步代替。原本的道路检查站已经不能再进行严格的检查执法工作，但是高速公路并不能对相关站点进行设置与检查。
五、问题处理的建议以及方法
强化建设执法团队。必须强化建设森检执法团队，确保职工到位到岗；按时开展专业培训以及知识更新教育；挑选对森防事业忠诚的科技职工来从事木材检查站的相关工作。掌握到违纪违法现象后必须严肃进行查处。执法必须严格。和到达方的森检单位以及大客户进行联网交流，必须积极做好查询工作。规定调运人提供货物调入单位具体联系的方式，与调入地森检单位联合强化管理工作。建立调入方的自报机制，调入地的森防检疫单位按期或不按期开展复查以及复检的工作。推荐设置督查检疫网络。具备必要监督机构以及职工，在运输过程中、产地、到达位置，证件手续办理、车辆装载状况以及对报开检疫证与木材林产品调运的数量等进行分别抽查，便于所有环节当中的违规行为能够及时发现，及时进行处理。
六、现今森林调运需要重视的检疫对象
1.松材线虫病
其是因为松材线虫引发，属于通过松墨天牛作关键传播介质的松树瘟疫，能够依靠昆虫介质与人为罹病木材的携带以及制品的传播。不管大树还是小树，只要感染，三个月之内就能够全株的枯死，而且传播极为迅速，在短期之内能使得松林大面积的枯萎。广西境内，必须警惕通过桂北与桂东区域向其余林区进行传播的几率。
2.松突圆蚧
其体形较为细小，而且生活稳秘，很难防治，非常容易扩散，松树的生长会受到严重影响，经过几年的入侵之后，相关受害的松林少脂至无脂，然后枯委死亡。其依靠松树的树皮、新鲜球果、苗木以及枝叶等进行携带以及运输，或者是依靠气流方式进行传播。
3.火矩松粉蚧
其体形非常细小，都暴露在梢头位置，体披着棉絮，随风进行传播；受害湿地松能够被很多粉蚧寄生，形影松树针叶的基部很大程度的坏死、变色流脂，之后脱落；嫩梢就会枯死萎缩，受害株会有短化的新梢丛枝萌发，相关受害林分普通都会出现煤烟病，植株光合作用会受到影响，生长速度减缓。
结语：
森林检疫调运工作从本质上来说是一项执法工作，在保护林业安全生产方面起着不可替代的重要作用。这对检疫人员以及森防机构职工提出较高要求，必须实现对国家相关法律法规的严格掌握，然后按照规定进行执法。主要是在了解森林防疫具体动态的基础上，针对森林管理中存在的漏洞进行有效修复。工作人员必须在提高对森林检疫调运工作重视程度的基础上，认真履行自身责任。为林业健康的发展贡献自身力量。
参考文献：
[1]蒋永明.浅析林业管理工作中森防调运存在的问题及对策[J].文摘版：经济管理，2015（7）：88-88.
[2]王熹.北安林业森防监控项目的组织管理研究[D].吉林大学，2016.