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摘 要：近年来，美国田纳西大学十分重视争先进位及国际化，这与我国大学倡导国际化及创建世界一流大学的提法有相似性。文章通过介绍田纳西大学争先进位战略及国际化实践，对比分析中美大学在这两方面的差异，以期为我国大学国际化发展提供借鉴。
关键词：田纳西大学；争先进位战略；高等教育国际化
美国是公认的高等教育强国，除了拥有如哈佛、耶鲁、哥伦比亚、麻省理工等一批世界一流大学以外，还有大量排名稍后但实力雄厚的大学。本文选择田纳西大学作为研究对象。该校在2012年《美国新闻与世界报道》的美国综合大学排名中位居101位，在全美公立大学排名中位居46位，同年在QS世界大学排名中排在401至450名之内，与我国部分一流大学排名相近①。近年来，田纳西大学提出“为世界做好准备”（Ready for the World）与“进入全美公立大学排名前25名”（TOP25）作为其国际化与争先进位战略，与当前我国大学强调国际化发展及创建世界一流大学的提法具有一定的可比性。[1]
一、学校概况
田纳西大学创建于1794年，位于诺克斯维尔市，是历史最悠久的美国大学之一，也是田纳西州公立大学的旗舰。田纳西大学设有11个学院，分别为文理学院、工学院、农学院、建筑学院、通讯与信息学院、商学院、法学院、护理学院、教育卫生及人文学院、社会工作学院、兽医学院。该校共有300多个学位专业。另外，田纳西大学受美国联邦能源部委托掌管美国橡树岭国家实验室。
2010-2011学年，田纳西大学在校学生总数27523人，其中本科生21308人（约77%），硕士生3439人（约12%），博士生2776人（约10%）。其中，田纳西州内学生22898（约占83%）人，州外学生4625人。教职员工总数超过9000人，其中教师1400人。田纳西大学现有来自110多个国家的1400余名国际学生，约占学生总数的5%。
二、争先进位战略
2010年1月，田纳西州政府为田纳西大学设定了10年内进入全美公立大学前25位的宏伟目标。田纳西大学由校长亲自领导，制定了“进入全美公立大学排名前25名”的争先进位计划，作为学校的重要战略，并于2011年启动实施。此计划结合学校办学理念，将本科生教育、研究生教育、科学研究、师资队伍、基础设施与财务资源5个方面列为学校优先发展内容，依照《美国新闻与世界报道》的美国大学排名指标体系，选定排名在前30位的美国公立大学的平均数据作为目标数据，与之进行量化对比以明确差距所在[2]。相关比较如表1所示。
通过比较分析，田纳西大学除了生源质量略高于目标大学外，其他指标如本科教育质量、研究生规模、科研经费、教师待遇、生均教育支出等方面均存在较大差距。据此，田纳西大学提出了相应的改进方案：一是增加本科生核心课程的开班数量，即尽可能小班化教学，减少上大课，以期提高本科教学质量；二是提高教职员工的工资收入，增加特聘教授岗位，以吸引和留住优秀人才，同时这些优秀科研人员也可提高申请科研基金的竞争力，增加学校科研经费；三是增加研究生的津贴，以扩大研究生规模；四是加强基础设施建设，扩大研究和教学场所。此外，田纳西大学还强调要完善学校信息管理系统，以提高相关决策的及时性与准确性。
上述这些措施需要大量资金投入，田纳西大学计划通过向州政府申请增加拨款，适当提高学生学费，增加州外学生比例，寻求更多的社会及校友捐赠，提高资金使用效率等来解决问题。
三、国际化实践
田纳西大学“为世界做好准备”（Ready For The World）的国际化战略起源于2005年田纳西大学“以国际和跨文化教育为主的质量提升计划”[3]，该计划旨在培养与提高学生的全球视野及跨文化沟通能力。经过几年的不断完善，田纳西大学的国际化目标细化为以下几个方面：一是培养学生认识、理解差异文化的世界观；二是重视外语教学，培养学生跨文化交流的语言能力；三是培养学生独立分析国际事务的能力；四是要求学生理解并虚心学习非西方国家如中国、日本、印度等在科学研究、技术应用方面独立创造的知识和文化；五是鼓励学生终身学习全球文化知识。
（一）提升教师的能力和积极性
田纳西大学主要采取以下一些措施来提升教师教授跨国际文化知识的能力与积极性：一是加大对跨文化活动的支持力度，鼓励教师利用休假时间到国外大学开展跨文化研究；二是对教师提出外语会话能力要求；三是对在跨文化领域作出贡献的教职员工优先提职晋升并增加工资；四是在招聘新教师时，优先考虑具备跨文化知识背景的人才。
（二）国际化课程建设
教授国际及跨文化相关课程是大学教育的重要内容之一，国际跨文化知识要融入到每一个专业的课程体系之中。该校通过如下途径来加强课程体系的国际化。一是支持交叉学科项目（Interdisciplinary Programs），如该校学生人数最多的文理学院设有非洲研究、美洲研究、亚洲研究、犹太人研究、阿拉伯研究、可持续发展、妇女研究等14个交叉学科研究中心。2012年，田纳西大学成功申办了孔子学院，使之成为该校进一步加强学习了解中国语言文化的重要平台。二是实施课程整合计划，将国际跨文化知识分别融入到学校通识教育、专业课程、荣誉课程（即优等生课程）等课程中，目前该校以跨文化视角开设的课程达到了100多门。三是将出国游学作为国际化课程的延伸，进而把具备国外游学经历列为大学毕业的基本条件。
（三）加强校园的多元文化建设
田纳西大学主要采取以下措施加强校园的多元文化建设。一是开展多元化教育，营造友好和谐的校园氛围。二是支持并协调校园内跨文化活动的开展，比如，该校每学期都定期开展跨文化主题活动，将与跨文化相关的课外活动与课堂教学结合起来以提高学习效率。三是扩大招收国际学生，并帮助他们融入校园及社区，鼓励支持国际学生开展丰富多彩的校园文体活动，为学生之间的跨文化沟通与交流创造条件。近几年，该校的国际学生人数逐渐增加。比如，2011年，来自110多个国家的国际学生人数达到了1400人，约占全校学生总人数的5%。其中，约3/4的学生攻读硕士学位，主要分布在理工科学院，其生源主要来自亚洲的中国、印度等。 （四）提高大学影响力
田纳西大学积极开展与世界各国大学的合作交流，建立了形式多样的合作项目，这些合作项目的最初出发点是为促进该校师生出国交流学习建立平台。但近年来，田纳西大学也逐渐重视面向国际学生的招生宣传，以进一步扩大学校在世界的影响力，此外，该校还在很多国家成立了田纳西大学校友会。
四、启示
（一）构建科学权威的大学评估体系
田纳西大学重视争先进位，其核心在于具有明确的评估标准。该校按照《美国新闻与世界报道》大学排名的各项参数分析自身的相关指标，与选定的美国国内目标大学进行横向对比并找出差距，进而采取相应的改进措施。总体来看，该校争先进位战略易于评估，引领学校发展方向。相比较而言，“211工程”和“985工程”是我国一流大学的两个主要分类标准，这两个工程在有效推动我国高等教育跨越式发展的同时，也在一定程度上弱化了对较低层次大学发展的指导作用[4]。但是，近几年来，教育部学位中心对我国大学开展的几次学科评估正越来越受到大学及社会公众的重视，对重点大学的学科建设已起到了积极的指导作用。笔者认为，构建一个综合、全面、科学、权威的大学评估体系将有益于我国普通高等教育快速健康发展。
（二）理解中美大学国际化的异同
田纳西大学国际化着重通识教育，以提升学生人文素质为主。无论是开设大量国际化课程供学生选择学习，还是提供资助鼓励学生出国游学，田纳西大学都注重培养学生的全球视野，致力于将学生培养成为世界公民。但是，相比耶鲁大学要成为全球性大学的愿望[5]，田纳西大学并没有提出为世界培养人才的口号，该校5%的国际学生规模也处在一个相对较低的水平。现阶段我国大学也十分重视国际化，常见做法是扩大国际学生规模、提高师生出国进修学习的比例、吸引外籍教师、引进外国课程等。从形式上看，主要是从学生、教师及课程建设着手，但在理念上存在一些差异[6]。比如，我国部分大学的国际化课程建设主要是针对国际学生，聘请外籍教师也更加倾向于提高学生的英语应用能力。此外，我国部分大学国际化重科技而轻人文、重学校国际影响而轻学生全球视野的现象比较明显。因此，比较认识这些差异有助于真正提高我国大学的国际化水平。
（三）正确对待国际化与创建国际一流大学的关系
田纳西大学的国际化与争先进位并不直接相关。“为世界做好准备”与“进入全美公立大学排名前25名” 这两个口号在田纳西大学都十分响亮，但两个战略从具体内容上看并无关联，争先进位相关指标中没有明确评价国际化程度的参数，国际化也不以争先进位为目标。原因在于《美国新闻与世界报道》的美国国内大学排名指标主要为学术声誉、学生保持率、师资状况、入学录取标准、财务状况与校友捐赠率等，不同于QS世界大学排名体系采用的学术声誉、生师比、毕业生雇主满意度、学术论文引用率、国际学生比例、国际教师比例等参数③。我国部分大学目前受QS排名体系影响，将国际师、生比例作为大学国际化程度的衡量标准，尤其重视扩大外国留学生规模，从而把国际化与争先进位、创建世界一流大学紧密联系起来。
这些差异是由于中美高等教育处于不同发展阶段而产生的，美国已是公认的高等教育强国，而我国正在从高等教育大国向强国发展的过程中。国情差异决定了中美大学发展战略形式相似但内容却有很大不同。借鉴田纳西大学在争先进位及国际化两方面的经验，我们要加快构建公开透明、科学权威、有自身特色的大学综合评价指标体系；要注重培养学生的全球视野、科技能力与人文素质；要在创建世界一流大学的同时，重视国内争先进位，强化内功，全面提升大学质量。
注释：
①田纳西大学与哈尔滨工业大学、中国人民大学在QS排名中均在401～450之间，北京工业大学、南开大学、中山大学、同济大学、武汉大学、厦门大学、天津大学排名451～500之间。数据来源：http：//www.betteredu.net/rankings/qs/world-university-rankings/2012_17.html.
②数据来源：田纳西大学“Top 25”执行计划书.
③数据来源：美国新闻与世界报道网站http：//www.usnews.com/education.
参考文献：
[1]袁本涛，潘一林. 高等教育国际化与世界一流大学建设：清华大学的案例[J].高等教育研究，2009（9）.
[2]The University of Tennessee. Journey to the Top 25 Action Plan[EB/OL].http：//www.utk.edu/volvision-top25/，2012-10-05.
[3]The University of Tennessee. Quality Enhance-ment Plan： The International and Intercultural Awareness Initiative[EB/OL]. https：//my.tennessee.edu/pls/portal/docs/PAGE/WSG/2005 QUALITY ENHA-NCEMENT PLAN/index.html，2012-10-09.
[4]吴龙贵. 功利：大学排行榜的三聚氰胺[N]. 深圳商报，2008-12-29.
[5]李联明，朱庆葆.耶鲁大学建设全球性大学的理念与策略[J].清华大学教育研究，2007（4）.
[6]翁丽霞，陈昌贵.中美研究型大学国际化比较分析[J].高等教育研究，2010（12）.
编辑 王俊烽
关键词：田纳西大学；争先进位战略；高等教育国际化
美国是公认的高等教育强国，除了拥有如哈佛、耶鲁、哥伦比亚、麻省理工等一批世界一流大学以外，还有大量排名稍后但实力雄厚的大学。本文选择田纳西大学作为研究对象。该校在2012年《美国新闻与世界报道》的美国综合大学排名中位居101位，在全美公立大学排名中位居46位，同年在QS世界大学排名中排在401至450名之内，与我国部分一流大学排名相近①。近年来，田纳西大学提出“为世界做好准备”（Ready for the World）与“进入全美公立大学排名前25名”（TOP25）作为其国际化与争先进位战略，与当前我国大学强调国际化发展及创建世界一流大学的提法具有一定的可比性。[1]
一、学校概况
田纳西大学创建于1794年，位于诺克斯维尔市，是历史最悠久的美国大学之一，也是田纳西州公立大学的旗舰。田纳西大学设有11个学院，分别为文理学院、工学院、农学院、建筑学院、通讯与信息学院、商学院、法学院、护理学院、教育卫生及人文学院、社会工作学院、兽医学院。该校共有300多个学位专业。另外，田纳西大学受美国联邦能源部委托掌管美国橡树岭国家实验室。
2010-2011学年，田纳西大学在校学生总数27523人，其中本科生21308人（约77%），硕士生3439人（约12%），博士生2776人（约10%）。其中，田纳西州内学生22898（约占83%）人，州外学生4625人。教职员工总数超过9000人，其中教师1400人。田纳西大学现有来自110多个国家的1400余名国际学生，约占学生总数的5%。
二、争先进位战略
2010年1月，田纳西州政府为田纳西大学设定了10年内进入全美公立大学前25位的宏伟目标。田纳西大学由校长亲自领导，制定了“进入全美公立大学排名前25名”的争先进位计划，作为学校的重要战略，并于2011年启动实施。此计划结合学校办学理念，将本科生教育、研究生教育、科学研究、师资队伍、基础设施与财务资源5个方面列为学校优先发展内容，依照《美国新闻与世界报道》的美国大学排名指标体系，选定排名在前30位的美国公立大学的平均数据作为目标数据，与之进行量化对比以明确差距所在[2]。相关比较如表1所示。
通过比较分析，田纳西大学除了生源质量略高于目标大学外，其他指标如本科教育质量、研究生规模、科研经费、教师待遇、生均教育支出等方面均存在较大差距。据此，田纳西大学提出了相应的改进方案：一是增加本科生核心课程的开班数量，即尽可能小班化教学，减少上大课，以期提高本科教学质量；二是提高教职员工的工资收入，增加特聘教授岗位，以吸引和留住优秀人才，同时这些优秀科研人员也可提高申请科研基金的竞争力，增加学校科研经费；三是增加研究生的津贴，以扩大研究生规模；四是加强基础设施建设，扩大研究和教学场所。此外，田纳西大学还强调要完善学校信息管理系统，以提高相关决策的及时性与准确性。
上述这些措施需要大量资金投入，田纳西大学计划通过向州政府申请增加拨款，适当提高学生学费，增加州外学生比例，寻求更多的社会及校友捐赠，提高资金使用效率等来解决问题。
三、国际化实践
田纳西大学“为世界做好准备”（Ready For The World）的国际化战略起源于2005年田纳西大学“以国际和跨文化教育为主的质量提升计划”[3]，该计划旨在培养与提高学生的全球视野及跨文化沟通能力。经过几年的不断完善，田纳西大学的国际化目标细化为以下几个方面：一是培养学生认识、理解差异文化的世界观；二是重视外语教学，培养学生跨文化交流的语言能力；三是培养学生独立分析国际事务的能力；四是要求学生理解并虚心学习非西方国家如中国、日本、印度等在科学研究、技术应用方面独立创造的知识和文化；五是鼓励学生终身学习全球文化知识。
（一）提升教师的能力和积极性
田纳西大学主要采取以下一些措施来提升教师教授跨国际文化知识的能力与积极性：一是加大对跨文化活动的支持力度，鼓励教师利用休假时间到国外大学开展跨文化研究；二是对教师提出外语会话能力要求；三是对在跨文化领域作出贡献的教职员工优先提职晋升并增加工资；四是在招聘新教师时，优先考虑具备跨文化知识背景的人才。
（二）国际化课程建设
教授国际及跨文化相关课程是大学教育的重要内容之一，国际跨文化知识要融入到每一个专业的课程体系之中。该校通过如下途径来加强课程体系的国际化。一是支持交叉学科项目（Interdisciplinary Programs），如该校学生人数最多的文理学院设有非洲研究、美洲研究、亚洲研究、犹太人研究、阿拉伯研究、可持续发展、妇女研究等14个交叉学科研究中心。2012年，田纳西大学成功申办了孔子学院，使之成为该校进一步加强学习了解中国语言文化的重要平台。二是实施课程整合计划，将国际跨文化知识分别融入到学校通识教育、专业课程、荣誉课程（即优等生课程）等课程中，目前该校以跨文化视角开设的课程达到了100多门。三是将出国游学作为国际化课程的延伸，进而把具备国外游学经历列为大学毕业的基本条件。
（三）加强校园的多元文化建设
田纳西大学主要采取以下措施加强校园的多元文化建设。一是开展多元化教育，营造友好和谐的校园氛围。二是支持并协调校园内跨文化活动的开展，比如，该校每学期都定期开展跨文化主题活动，将与跨文化相关的课外活动与课堂教学结合起来以提高学习效率。三是扩大招收国际学生，并帮助他们融入校园及社区，鼓励支持国际学生开展丰富多彩的校园文体活动，为学生之间的跨文化沟通与交流创造条件。近几年，该校的国际学生人数逐渐增加。比如，2011年，来自110多个国家的国际学生人数达到了1400人，约占全校学生总人数的5%。其中，约3/4的学生攻读硕士学位，主要分布在理工科学院，其生源主要来自亚洲的中国、印度等。 （四）提高大学影响力
田纳西大学积极开展与世界各国大学的合作交流，建立了形式多样的合作项目，这些合作项目的最初出发点是为促进该校师生出国交流学习建立平台。但近年来，田纳西大学也逐渐重视面向国际学生的招生宣传，以进一步扩大学校在世界的影响力，此外，该校还在很多国家成立了田纳西大学校友会。
四、启示
（一）构建科学权威的大学评估体系
田纳西大学重视争先进位，其核心在于具有明确的评估标准。该校按照《美国新闻与世界报道》大学排名的各项参数分析自身的相关指标，与选定的美国国内目标大学进行横向对比并找出差距，进而采取相应的改进措施。总体来看，该校争先进位战略易于评估，引领学校发展方向。相比较而言，“211工程”和“985工程”是我国一流大学的两个主要分类标准，这两个工程在有效推动我国高等教育跨越式发展的同时，也在一定程度上弱化了对较低层次大学发展的指导作用[4]。但是，近几年来，教育部学位中心对我国大学开展的几次学科评估正越来越受到大学及社会公众的重视，对重点大学的学科建设已起到了积极的指导作用。笔者认为，构建一个综合、全面、科学、权威的大学评估体系将有益于我国普通高等教育快速健康发展。
（二）理解中美大学国际化的异同
田纳西大学国际化着重通识教育，以提升学生人文素质为主。无论是开设大量国际化课程供学生选择学习，还是提供资助鼓励学生出国游学，田纳西大学都注重培养学生的全球视野，致力于将学生培养成为世界公民。但是，相比耶鲁大学要成为全球性大学的愿望[5]，田纳西大学并没有提出为世界培养人才的口号，该校5%的国际学生规模也处在一个相对较低的水平。现阶段我国大学也十分重视国际化，常见做法是扩大国际学生规模、提高师生出国进修学习的比例、吸引外籍教师、引进外国课程等。从形式上看，主要是从学生、教师及课程建设着手，但在理念上存在一些差异[6]。比如，我国部分大学的国际化课程建设主要是针对国际学生，聘请外籍教师也更加倾向于提高学生的英语应用能力。此外，我国部分大学国际化重科技而轻人文、重学校国际影响而轻学生全球视野的现象比较明显。因此，比较认识这些差异有助于真正提高我国大学的国际化水平。
（三）正确对待国际化与创建国际一流大学的关系
田纳西大学的国际化与争先进位并不直接相关。“为世界做好准备”与“进入全美公立大学排名前25名” 这两个口号在田纳西大学都十分响亮，但两个战略从具体内容上看并无关联，争先进位相关指标中没有明确评价国际化程度的参数，国际化也不以争先进位为目标。原因在于《美国新闻与世界报道》的美国国内大学排名指标主要为学术声誉、学生保持率、师资状况、入学录取标准、财务状况与校友捐赠率等，不同于QS世界大学排名体系采用的学术声誉、生师比、毕业生雇主满意度、学术论文引用率、国际学生比例、国际教师比例等参数③。我国部分大学目前受QS排名体系影响，将国际师、生比例作为大学国际化程度的衡量标准，尤其重视扩大外国留学生规模，从而把国际化与争先进位、创建世界一流大学紧密联系起来。
这些差异是由于中美高等教育处于不同发展阶段而产生的，美国已是公认的高等教育强国，而我国正在从高等教育大国向强国发展的过程中。国情差异决定了中美大学发展战略形式相似但内容却有很大不同。借鉴田纳西大学在争先进位及国际化两方面的经验，我们要加快构建公开透明、科学权威、有自身特色的大学综合评价指标体系；要注重培养学生的全球视野、科技能力与人文素质；要在创建世界一流大学的同时，重视国内争先进位，强化内功，全面提升大学质量。
注释：
①田纳西大学与哈尔滨工业大学、中国人民大学在QS排名中均在401～450之间，北京工业大学、南开大学、中山大学、同济大学、武汉大学、厦门大学、天津大学排名451～500之间。数据来源：http：//www.betteredu.net/rankings/qs/world-university-rankings/2012_17.html.
②数据来源：田纳西大学“Top 25”执行计划书.
③数据来源：美国新闻与世界报道网站http：//www.usnews.com/education.
参考文献：
[1]袁本涛，潘一林. 高等教育国际化与世界一流大学建设：清华大学的案例[J].高等教育研究，2009（9）.
[2]The University of Tennessee. Journey to the Top 25 Action Plan[EB/OL].http：//www.utk.edu/volvision-top25/，2012-10-05.
[3]The University of Tennessee. Quality Enhance-ment Plan： The International and Intercultural Awareness Initiative[EB/OL]. https：//my.tennessee.edu/pls/portal/docs/PAGE/WSG/2005 QUALITY ENHA-NCEMENT PLAN/index.html，2012-10-09.
[4]吴龙贵. 功利：大学排行榜的三聚氰胺[N]. 深圳商报，2008-12-29.
[5]李联明，朱庆葆.耶鲁大学建设全球性大学的理念与策略[J].清华大学教育研究，2007（4）.
[6]翁丽霞，陈昌贵.中美研究型大学国际化比较分析[J].高等教育研究，2010（12）.
编辑 王俊烽