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人民政协是我国民主政治建设取得的重大成就,其作为实现人民民主的重要形式,又是新时代推进协商民主的题中应有之义。习近平总书记指出,人民政协"是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分"[1]。这一重要论断引领了学界就人民政协作为专门协商机构在国家治理中功用发挥的相关讨论。当前学界对"国家治理"的探讨所形成的共识之一在于,多元主体共同参与是国家治理的必要策略,而人民政协是多方协同治理的重要主体之一.