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慢性非传染性疾病（NCD）对全球公共健康已经构成重大威胁，在2002年世界卫生报告中，WHO首次全面系统地分析全球疾病负担和主要危险因素，明确了NCD不论是在发达国家还是在发展中国家（最贫困的发展中国家除外）都是主要的负担。2003年虽有SARS的突袭，但在全球约5700万死亡者中，3300万是由于慢性病如心脏病、癌症、糖尿病及慢性呼吸系统疾病所导致，为此，WHO根据这些数据再次确认NCD是全球疾病的主要负担，NCD及其危险因素是疾病防治的重点，并在近期的工作内容中给予了NCD预防和控制很高的优先权。