【摘 要】
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2015年3月1日《残疾人航空运输管理办法》(简称《办法》)正式实施以来,多数航空公司在服务内容和方式上做了相应调整.但残疾人航空运输问题并没有得到根本解决,拒载事件和服
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2015年3月1日《残疾人航空运输管理办法》(简称《办法》)正式实施以来,多数航空公司在服务内容和方式上做了相应调整.但残疾人航空运输问题并没有得到根本解决,拒载事件和服务纠纷仍然时有发生.大地回春,但坚冰犹在!rn一、现状rn为什么《办法》生效之后残疾人航空运输状况并未得到根本改观?主要原因在于落实.对此,可大致概括为两点:rn其一,航空公司对《办法》缺乏理解,存在断章取义现象.比如,《办法》规定了一架航班所承运残疾人的数量限额,但有两个前提条件:一是“没有陪伴人员、但在紧急撤离时需要他人协助”;二是限额因航班座位数不同而不同.该条款本意是为残疾人提供安全服务保障,但航空公司却把它简化成“只承运2位残疾人”.还有提前2小时到机场办理手续、预约特殊服务不能晚于48小时等,实质是服务条款,而不是限制条款;如果残疾人没有做到,“承运人应在不延误航班的情况下尽力提供上述服务或协助”.但航空公司通常按照有利于自己逃避责任的方式重新解释《办法》,把服务条款解释成限制条款.
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