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全面建设小康社会，重点和难点在农村。没有广大农村的小康，就没有广东省的全面小康：广大农村的经济社会发展不能加速，就会影响全省小康建设的进程。而农村小康建设的关键，在于加快城镇化进程，提高城镇化水平。明晰农村土地产权，加快农村土地使用权流转，使农民与土地使用权的关系不再凝固化，对城镇化进程将起到巨大的推动作用。