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民营企业北京利国公司于１９９４年购买了一家合资企业中５０％的国企股权，４年后发现所购买的股权未经国有资产 管理局评估、而国家早在１９９１年就颁布了《国有资产评估管理办法》、其中明确规定：国有资产占有单位在发生资产转让时，应当进行资产评估，对于该评估而未作评估的，其转让的经济行为在法律上是无效的。在长达几年的时间里，利国公司奔波在司法、行政部门，通过正常渠道使所购买股权的合法性得到确认，但却始终没有得到解决。在筋疲力尽之后，身为北京市政协委员的利国公司老总郑建国提醒政府相关邵门、在鼓励民营企业在参与国有企业