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贯彻科学发展观，转变发展方式，首先要转变规划方式。严格地说，我们个别行业的发展规划实际上只是各自发展愿望的拼盘。没有实现相互衔接与协调。普遍存在的问题是：缺少大局意识和对国家整体负责的精神、知识结构偏窄、思维方式片面、缺少统筹规划的思路和科学支持、缺少交叉计算、缺少预期综合效益的统筹、宏观协调能力不够。