摘要：随着国民经济的飞速发展，市政工程建设也在不断地发展。对市政工程施工而言，合理有效地施工管理能使项目工程简单化、规范化，能给项目带来巨大的利益。文章从市政工程施工管理的特点出发，阐述了目前我国市政工程施工管理存在的问题，并针对问题，提出加强市政工程施工管理的对策，力图使市政工程施工管理水平更上一层楼。
　　关键词：市政工程；施工管理；安全生产
　　市政工程的施工管理是确保市政工程建设质量、降低工程建设费用、加快工程建设进度的一项重要工作。应当结合施工管理特点，对其进行有效管理，使市政工程达到质量好、工期短、安全生产、成本低的目标。
　　一、市政工程施工管理的特点
　　1．市政工程施工管理的内容主要包括签订工程合同、施工准备工作、组织施工以及交工验收四个阶段。其中，签订承包合同主要是确保落实好施工任务，进行施工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，主要是促进工程开工，更全面做好施工中的经常性准备工作。而组织综合施工，主要是为更好的进行施工过程的全面控制和全面协调。另外，工程的交工验收，也是为了合理利用空间，保证良好的施工条件。
　　2．市政工程施工过程中不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响比较大，例如天气、原材料价格、周边社会关系等均容易影响项目进程。
　　3．市政工程施工目標较高，要求严，且政治性强。由于它事关群众生活和城市形象，所以质量标准要求高。另外，由于工期紧，冬季施工费用投入也较大。同时，市政工程施工高度复杂，主要体现在市政工程造价高，利益相关者多，对环境的依赖及影响较大，相对时间长。
　　4．目前市政工程多数具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，使得专业化程度不高。因此，项目要花费大量的人力以及资源对劳务队进行管理。
　　二、市政工程施工管理存在的问题
　　目前，我国市政工程的施工管理存在很多问题，主要表现在以下三个方面：
　　（一）施工监理机构人力不足
　　由于施工监理机构人力不足，直接导致了监理严重失职。一直以来，监理监管问题都是市政工程施工中的重要问题。因此，监理必须合理有效的监督施工单位，配合建设单位做好施工现场的监督和协调管理。
　　目前，市政工程监理机构发展程度存在差异，有些城市监理机构人力不足，而有的压根就没有市政工程监理人才。主要是由于有的监理公司没能力监理市政工程，可为了业绩和收人，只好用工业和民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作。但是他们忽略了工业和民用建筑专业与市政工程专业内容相差非常远，监理人员根本就难以胜任。
　　（二）施工现场管理不到位
　　在施工过程中，从材料采购到现场使用均缺少一套完善的管理措施。在施工现场方面总是存在着安全隐患，主要是管理措施不到位，并且操作人员又不遵守安全操作规程、经常马虎了事，使得工伤、设备事故时有发生。
　　同时，现场安全员的工作也不到位，对施工用电有关规范标准学习理解不透彻，对有关用电的安全防护措施也缺乏重视。另外，施工工地也没有配备专业电工，仅仅只是让一些略懂用电知识的人员去从事电工作业。
　　（三）施工质量控制不到位
　　市政工程施工管理中施工质量控制不到位，主要表现在目前多数市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，短期行为很突出。在施工过程中，无论是施工单位，监理单位，还是建设单位，如果缺乏基本的质量意识、质量控制程序和质量控制手段，那么就很难抓好施工质量工作。
　　很多施工单位的现场技术以及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力都不强，这也导致了现场施工质量控制较混乱。另外，据了解很少有单位对专业分包队进行严格管理，有的甚至合谋偷工减料，直接使得中标施工单位对现场实际施工质量的管理受到很大限制。同时，施工设备投人的质量以及数量也存在一些问题，主要是由于施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投人而导致的。
　　三、加强市政工程施工管理的对策
　　（一）加强施工监理力度
　　施工监理力度不够，不能充分发挥监理作用，会直接影响工程的进度以及质量等方面。因此，必须加强施工监理力度。施工监理单位的职责应当不仅仅是对现场施工安全质量的监理，还应对工程的人员设备情况、工程款的拨付进度等进行监理。
　　可是，在实际施工工作中，监理单位却存在着力度不够、职权受限等情况。主要是由于监理单位一方面，对有些质量问题睁一只跟闭一只眼；另一方面，由于怕与业主单位搞不好关系，所以完全没有尽职尽责。因此，监理单位首先应当摆正自己的位置，按规矩办事，然后认真负责维护监理的权力，并加强市政质量监督管理力度，让监理单位充分发挥出其应有的作用。
　　（二）加强施工现场管理
　　在施工现场管理上，管理者应当要有灵活且规范的施工方法来指导施工，尤其是施工单位必须熟悉工程结构、技术规范、安全知识等，懂得文明施工要求，而管理者应当具有工地突发事件的应变能力以及组织能力等，这样才能确保施工正常进行。
　　指导施工单位应当全面了解施工工序工作。由于施工现场的情况错综复杂，问题也不断，因此，管理者一定要对现场情况非常熟悉，要勤于到现场去检查或者巡视，这样才能及时发现问题，并及时去处理。同时，管理者在管理现场上一定要把工作落实到现场的每一道工序，每一个人以及每一件事等上，要第一时间掌握情况，这样才能及时处理突发事件。施工现场每天都会有一大堆问题，如果不及时处理，必定会耽误生产，影响施工进度，造成损失。所以，施工现场管理者一旦发现问题，如果属于自己管的范围，就立刻处理，如果不属于自己管的范围内，应立即上报，然后通过上层决策后指定专业人员负责处理。总之，管理者应当超前思考，超前运作，让一切工作一环扣一环，接着循序渐进地组织施工。
　　（三）加强施工质量控制
　　要加强施工质量控制，首先必须加强市政工程承包商基本的质量意识、质量控制程序以及质量控制手段。
　　对于市政工程施工而言，其质量的控制主要表现在材料质量和工序质量两个方面。首先，在材料质量控制上，管理者应当对进场的材料以及配件等详细的核对相关资料，并且必须在监理的监督之下，对材料的数量、规格、类型进行确认，之后才能进人现场。而对于不符合工程条件的材料，一律予以退回。
　　同时，工序质量的控制，是保证整个市政工程施工质量最重要的内容。在工序质量控制上，应当加强施工过程中操作过程质量的检查以及监督，监理单位要对质量进行有效监督核查，全程实施技术质量检测，使施工质量满足技术规范要求。并且，质量检测员必须在保证技术交底全面的情况下，才能允许市政工程进行工序的施工。
　　四、结语
　　市政工程施工是市政施工企业的基本任务。同时，施工管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分，更是企业生产管理中主要的内容。因此，必须加强市政工程施工管理，并且从实际施工过程的现场施工和监管等方面进行强化，这样才能使市政工程施工管理整体水平提高，进而促进市政工程的快速发展。