黄河岸边寄心语

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  2008年4月9日,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平总书记来宁夏视察工作。在中卫市沙坡头区文昌镇黄湾村会议室里,他与来自文昌镇、永康镇、镇罗镇和中宁县余丁乡的6名基层村干部和党员进行了座谈。8年过去了,本刊记者对当时参加座谈的部分代表进行了回访。总书记当年的重要讲话和指示精神,给宁夏黄河两岸的儿女留下了许多幸福美好的记忆,也一直鼓舞和激励着大家奔赴在通往中国梦的路上。


  “发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用”
  黄湾村地处中卫市区,是一个典型的城中村,全村694户2101人,村党支部下设8个党小组,共有党员69名。2006年,黄湾村创造性地开展了“评星定格”活动,从政治坚定、组织生活、遵纪守法等10个方面,通过公开承诺、学习教育、自我剖析、民主评议、张榜公布、组织审定、组织处理7个步骤,对每个党员进行“评星定格”,评出优秀党员和合格党员。
  没想到,黄湾村对党员“评星定格”的举措,得到了中央领导的肯定和表扬。在2008年的座谈会上,习近平总书记听完老支书汪学忠关于“评星定格”工作的汇报后说,你们深化农村基层党的建设,培养造就农村适用人才,为无职党员设岗定责等做法,很有创意、富有特色。针对加强农村基层党建工作,习近平总书记提出四点意见:要紧紧围绕社会主义新农村建设来进行;要进一步夯实农村基层党组织的组织基础和工作基础;要体现改革创新精神,充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用;要同农村民主法制建设和精神文明建设紧密结合起来。
  近年来,黄湾村党支部按照总书记的指示,紧紧围绕“抢抓新机遇、实现新跨越、建设新黄湾”的发展思路,不断加强党支部班子和党员队伍建设,开展各类创先争优活动。完善“评星定格”活动,不仅为每一名党员加贴了照片,还将他们的特长予以公示,让群众一目了然。充分利用村委会的一楼大厅和楼道,设立了便民服务站,还为党员和群众专门建设了活动室。村民老袁告诉记者,以前的黄湾村就是一片农田,干了大半辈子农活,没想到老了竟然住上了楼房,过上了城里人的生活。一有空,他就到村里的活动中心看看书、下下棋。最让老袁兴奋和激动的是,总书记曾经来过他们村里,虽然时隔8年,当时的情景他依然记忆犹新。
  “要扩大中卫硒砂瓜的影响力和知名度”
  麦青林回忆起2008年和习近平总书记面对面座谈的情景时说:“本来我很紧张,但是看到总书记那么随和,我也就慢慢放开了,和他聊起了天。”
  “你们的瓜能打进奥运会吗?”习近平总书记关切地问。
  “自治区政府已经帮我们洽谈好了,硒砂瓜将成为北京奥运会西瓜专供产品。到时候我们把硒砂瓜拉到北京,边逛北京城,边看奥运会,边卖硒砂瓜。”麦青林回答说。
  “要通过奥运会扩大影响,提高品牌知名度,将来在国外发洋财。”习近平总书记赞许地说。
  同时,习近平总书记还详细了解了中卫市硒砂瓜的品牌注册和保护情况。
  麦青林是永康镇阳沟村第一个种植硒砂瓜的党员。2007年,在村党支部的帮助下,他贷款种植了1000亩硒砂瓜。当年,除去各项费用,他净赚15万元。脑子灵活的他借鉴地膜玉米的种植方法,后来又在硒砂瓜地里搞起了条覆膜种植,由粗放式种植向精细化种植发展。麦青林告诉记者:“这样做不仅可以保温保水,压制杂草的生长,还能使硒砂瓜提前15天上市,以更好的价格出售。”他自己致富的同时,还不忘帮助同村的乡亲们一起致富,在村里红红火火地发展起了硒砂瓜产业。
  硒砂瓜作为中卫市的特色优势农产品,已成为宁夏中部干旱带农民群众脱贫致富奔小康的支柱产业。硒砂瓜的知名度越来越高,市场需求越来越大,如何在保护品牌的同时保证质量和数量。中卫市农牧局的工作人员介绍说,2016年全市共种植硒砂瓜86.06万亩,建设硒砂瓜品质品牌保护区40万亩,通过实施品牌战略,把“香山·硒砂瓜”打造成为走向全国乃至世界的一张靓丽绿色名片。


  “这是一个创举,要继续坚持下去”
  在2008年的座谈会上,中宁县余丁乡永兴村党支部书记、村委会主任郭进先汇报了他们村“五牙子章”理财制度的实践,习近平总书记赞许地说:“这是一个创举,要继续坚持下去。”
  “五牙子章”因每块形似一颗牙齿而得名,一块章被分成5瓣,分别由村民理财小组5个成员保管,每月定期对本村财务收支票据进行审核。如果村民理财小组的5个成员都同意某项开支,就把5瓣印章用橡皮筋绑在一起,合成一个印章后盖在票据上;若有3人以上不同意,则不能盖章,意味着该项开支有问题。而只有盖上理财章的票据才能由村委会主任审批报账。就是这样一个简单的创新,让群众知道了钱是怎么花的,事是怎么办的,群众明白,干部清白。
  8年过去了,老支书郭进先已经退休,现任村支书贺永贤对记者说:“我们一定会记住总书记的话,带领村民不断壮大村集体经济,解决群众最关心的问题。永兴村自2003年实施‘五牙子章’理财制度以来,在村级民主理财方面发挥了重大作用。永兴村还成立了村监会,对村级重大事项,群众通过民主议事、民主决策和民主监督来实现公开透明和公平公正。”
  这种来自基层的朴素理财模式,被称为“中国农村民主理财新模式”,应用范围也由村级财务管理延伸到村级重大事项的决策、村级一事一议等各项管理事务。村民民主理财小组5人中,包括监委会成员3人,村民代表和党员代表各1人,每届任期3年。民主理财的内容主要包括:村集体财务计划执行情况,村集体财务收支账目及各项财产使用;村集体收益分配;各级政府和有关部门下拨的各种专项资金的使用;救灾救济款物、扶贫款物、社会捐赠款物的发放;村办公经费开支;村干部年度工资、奖金发放等。理财小组在每月的“民主理财日”上对财务收支发票进行仔细审核,然后加盖完整的“五牙子章”,村委会主任方可签批报账,随后在村务公开栏里将收支明细逐项公开。“五牙子章”的出现和发展,映射着村级财务管理民主化、科学化水平的提高,也推动了中国农村民主进程向前迈进。
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