绿树环绕、花团锦簇，一条标准化赛道从枝江市百里洲镇宝月寺村“穿梭”而过。近几年，中国环百里洲自行车赛已在此赛道上举办多届。
　　“我们将以自行车赛为载体，探索‘体育+旅游’产业模式，充分挖掘村里的旅游资源，以赛事凝聚人气，带动乡村休闲旅游发展。”村党组织书记张加喜信心满满。
　　换届以来，枝江市在探索建立市委主导、市镇联动的村党组织书记市级党委备案管理机制后，从人选标准、选拔渠道、选拔任用、培训提能、考核管理、激励保障等六个方面着手，优选留任了一批村党组织书记。他们素质过硬、扎根基层、带头干事，已经成为枝江乡村振兴的“领头雁”和带领农民脱贫致富的“排头兵”。
　　从严选拔，激活基层“神经末梢”
　　“人心乱、上访多、负担重。”从部队退伍转业回到村里后，上任不久，张加喜就梳理出了村子的几大症结，然后逐个攻破。“人心乱，我就先抓农民文化队伍建设，把村里的闲人、年轻人牢牢握在手里。通过建广场、建活动阵地，开展活动，把人心凝聚起来，消除干部村民间的陌生感。” 张加喜说。目前，村里6个村民小组，每组都有一个活动室。
　　此外，通过开展“书记到我家”等活动，宝月寺村党组织书记带头，引领党员干部主动下沉基层，走访群众、收集意见、兴办实事。据悉，仅去年村里就投入了76万元，兴建了休闲躺椅、维修了漏水房屋，还将破旧的小学校舍进行了改造。在村支书的示范作用下，干部们齐心协力，主动担当，村子的“精气神”又回来了。
　　宝月寺村的“蝶变”，是枝江市市级备案管理工作成果的一个缩影。通过施行《枝江市村（社区）党组织书记市级备案管理工作规程》，该市留任经验丰富书记86名;提拔优秀副职52名，启用成熟后备干部、引进退伍军人和合作经济组织负责人等24名;选派机关企事业单位优秀党员干部，特别是退出领导岗位、有管理经验的25名;选聘退休党员干部回家乡或工作熟悉村9名;同时取消5名后备干部资格、辞去1名村副职。
　　为了做好换届“后半篇文章”，提高村干部履职能力素质，该市创办了“新时代乡村课堂”，由市委顶层统领，市领导领衔，市直部门结合职能承办专题，每月开设1-2期，培训对象覆盖所有村（社区）“两委”班子成员、后备干部、村务监督委员会成员，每期培训1200余人。
　　“要想把农村‘三资’管理好，必须加强对‘三资’管理政策、制度的学习，成立‘三资’管理小组，建立‘三资’管理制度，进一步规范‘三资’管理。”百里洲镇沿江村党支部书记、主任周金山参加完第三期乡村课堂后收获良多。这一期培训旨在强化村（社区）财务管理，提升土地承包和小型工程发包规范化水平。多位业务干部、一线工作人员在培训班上分享了村级财务管理做法。
　　减负提能，为基层带头人鼓劲
　　“过去村‘两委’班子大多还是走读状态，但如今我们5个人都是全天坐班。”张加喜指着村部墙上的干部去向公示牌表示，现在大家的干劲都很足。据枝江市委组织部相关负责同志介绍，按照规定，除村主职需要工作日全天坐班外，村副职只要求坐班时间达到3.5天即可。之所以村干部如此积极，与村党组织书记县级备案管理的落实分不开。
　　随着备案管理的施行，村干部在经济待遇上建立了正常增长机制。2018年度，枝江村主职平均待遇4.46万元、最高6.9万元，村副职平均待遇3.67万元、最高5.69万元。与此同时，枝江常态化提高财政保障水平，2019年度增加预算420万元，用于提高主职副职干部待遇、养老保险补贴，足额保障后备干部经费。“派聘”书记中，在职干部享受驻村生活补贴、交通补贴等待遇，退休人员按照4.3万元/年标准，资金已全额拨付到乡镇，由镇党委考核据实发放。
　　当然，经济待遇的提升并不是大锅饭。“镇里制定考核重点内容，村里主副职的待遇与考核结果息息相关。”枝江市委组织部相关工作人员介绍道。例如，宝月寺村所在百里洲镇，每月开展目标考核，公开各村加分扣分明细及排名;问安镇将村（社区）党组织书记专职化管理情况纳入效能考核内容，考核结果每月公示;仙女镇呼应群众最关心的事，将乡风状况（如儿女住楼房老人住危房）、民生事业（如路肩培护）、集体经济（历欠清收）作为村级考核重点项目。
　　除這些考核内容外，各村还实施了“两委”班子“十件实事”承诺兑诺和“月晾晒”、年评议制，年初经党员群众审议、镇党委审核后公示，每月主题党日通报进展，年底接受民主评议，结果与干部报酬挂钩、占比30%，促进村党组织书记认真履职。
　　另一方面，枝江市还为村党组织书记提供了完备的“政治激励”——将村干部同镇和市直单位机关干部一起纳入“月度标兵、季度先锋、年度楷模”评选范围，加大及时奖励。据悉，2018年以来，共有4名村（社区）党组织书记被评为枝江市“季度先锋”“年度楷模”，220余人次被评为镇（街道）“月度标兵”，1名派聘村党组织书记提拔任副科实职。
　　激发活力，队伍建强推动乡村振兴
　　随着枝江市级备案管理制度内各项政策的一步步落实，基层的力量与信心都在不断强化，村干部干事创业的积极性也越来越高。
　　“季度先锋”刘华是安福寺镇刘家冲村党支部书记。过去，这个“鸡鸣三县”的小山村是枝江最偏远的贫困村。2018年底，村“两委”换届，为防止出现少数派驻“第一书记”履职不到位、成了“看客”“过客”的现象，枝江市从机关企事业单位选派34名党员干部到村任党支部书记。刚从镇扶贫办主任岗位退休的刘华，成为村里的“派聘书记”。
　　在广泛征求意见后，刘华提出以柑橘产业为主导，发展多种特色种养经济。很快，由村里柑橘种植大户入股发起的新农柑橘合作社成立。目前，已吸纳社员89户，其中贫困户22户。如今，刘家冲村的发展蒸蒸日上。
　　问安镇代家店村党支部书记潘大均为解决村民的就业难题，与枝江雅康卫生材料有限公司联合设立的“扶贫车间”缝制加工点，让村民在家门口就业，切实助力“造血式”脱贫。
　　马家店街道滕家河村党支部书记、村委会主任滕廷维率先垂范，主动带头拆除自家门前钢棚。在他的带动示范下，沿江路段51户钢棚、瓦棚全部顺利拆除。他每天去现场确认村民房前屋后和道路的清理、垃圾池改造、清“三河”、村庄绿化等工程进度，确保工程质量。
　　“春赏梨花夏摘瓜，秋看赛事冬玩沙。”这是张加喜心中规划的宝月寺村的未来发展方向。如今，通过不断完备市级备案管理制度，枝江强化对村党组织领头人的选拔、培训、考核、激励，形成夯实基层党建工作的新格局。而基层力量的不断强化，也正在为乡村振兴提供坚强有力的组织保障，党在农村的执政基础不断巩固提升。