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摘要： 在农村基础设施建设中农村小型水利工程具有至关重要的作用，它不仅能保障国家粮食的安和农村农业稳定的发展，还对建设新农村经济有极大的作用。现目前农村小型水利工程存在很多的问题及难题，这些问题成为制约农村综合生产能力的只要因素。因此，加快规范农村小型工程建设管理成为了当前迫在眉睫的重点任务。本文针对农村小型水利工程管理中存在的问题做了一定的分析，并提出了相应的管理对策。
关键词： 农村小型水利工程；管理；对策
【中图分类号】K826.16
【文献标识码】B
【文章编号】2236-1879（2017）08-0167-02
加强农村小型水利工程管理及建设，是水利部门的一项重要工作，它能确保农村小型水利工程发挥对农田的灌溉、保障农业生产、增加农村收入、增加农业产业等方面有至关重要的作用，但当前，农村小型水利工程管理中存在工程管理滞后、建设资金缺位等问题，为了解决这些问题，需要相关部门共同努力，进行科学的管理建立健全农田水利建设激励机制、进行科学的管理等措施，促进我国弄错小型农田水利事业的健康发展。
1农村小型水利工程管理存在的问题
1.1工程建设缺乏统筹规划。
近年来，在进行农村小型水利工程的规划阶段，很多乡镇地区都缺乏科学性、经济性、实用性的规划，通常会出现只注重形式及政绩的农村水利工程，忽视了农村小型水利工程的建设的经济效益、现实意义及社会需求，从而出现了在重形象、轻效益的局面。另外，由于农村水利工程建设涉及的部门众多，如：农业、水利、国土、财务、开发等部门，从而出现了各自规划、多头投资的局面，导致农村小型水利工程缺乏统筹规划的系统性，导致水利工程重复建设多、工程管理责任主体缺位等问题。在一定程度上给农村小型水利工程能埋下了很多安全隐患。
1.2工程管理滞后。
近年来，农民的个体经济意识增强，集体观念逐渐的减化。从而出现了只知用水，不愿意储水，在行洪河道设置鱼网、在水提开垦乱种的现象。由于，在农村工程管理的滞后及粗放，导致很多灌溉区域的支渠出现了用水混乱的局面。其中“跑、冒、渗、漏”较为严重。使农村水利工程受损严重且老化失修。
1.3资金投入欠缺。
由于，农村各政府及相关部门财力紧，对农村小型水利工程建设资金力度不够严重制约着农村重点补助，导致水利工程的配套设施跟不上时代的步伐，随着新农村的建设，在农村小型水利工程建设方面。虽然国家给予了极大的支持，加大了对农村水利工程的管理投入，投入了一定的资金，但农村地区多处在欠发达的地区，政府及相关部门很难有多余的资金用于农村水利工程的建设配套，导致一部分水利工程无法按期启动，也不能按计划竣工验收，从而导致了很多水利工程项目不符合相关的检查标准。
1.4基层工作人员工作水平不高。
随着新农村不断的建设，农村水利工程项目逐渐的增多，其规模越来越大。但各级政府及基层管理单位的内设机构不科学，非管理岗位人员多，农村水利工程管理人员数量超过介理编制，人力资源配置不合理，造成农村小型水利工程项目管理工作效率低，人浮于事。
2加强农村小型水利工程管理的对策
2.1健全管理体制，建立长期有效的管护机制。
一直以来，我们采取“政府号召、政策引导、行政组织、群众参与”的方式，对农村水利工程进行管理，但隨着社会的经济的发展，这种管理模式已经不能适应当前新形势的要求，这就需要各政府部门，采取“政府关注、农民关心、人人参与”的良性管理模式，健全农村小型水利工程管理体制，不断的完善农村水利的改革[2]。进一步明确农民与农村集体的责任与权益。不断在农村中推进“一事一议”筹资投劳机制，各地区政府及相关部门要明确自己的工作职能划分，在具体的农村小型水利工程中，要不断的引导农民直接参与对农村小型水利管理和保护责任，并形成政府重视和全民参与的农村小型水利工程管理的强大合力。
2.2加强科学管理。
加大对农村小型水利用户层的管理，注重水利工程的管理效益，改变传统重建设轻管理的局面。政府及水利管理单位要把建设好的农村小型水利工程资产及时移交到个人及有关单位，并给他们颁发农村小型水利工程使用权证书及产权证书，采取个人承包、集体承包、投标经营、专业管理护理等模式，从而更好的让管理人员根据当地农村小型水利工程的实际情况采用有效的管理模式，促进农村小型水利工程走上良性运行轨道。另一方面。我们要切实做好农村小型水利工程的配套设施工作，保障水利工程能更好的发挥最大的功能。
2.3加大资金投入力度。
在农村的小型水利工程建设过程中，需要大量的资金投入到水利工程建设中。地方政府的财政投入责任是由中央在水利工程的建设过程中明确落实的，由此为各级地方政府增加财政收入。为适应当新经济下水利工程的发展，不但应当对已建设农村水利工程及时进行维修和改造，而且还应该开发新的水利工程建设项目。地方财政投入增加的同时，地方政府应加强行政领导对农村小型水利工程建设的引导作用，组织群众积极的参加到水利工程的建设中去，使政府资金的引导作用得到充分发挥。为了防止出现农业专项资金被挤占挪用的情况发生，项目的施工单位要做到与主管领导及相关部门的正常沟通、工作汇报，同时积极的与财政部门衔接协调，以争取更多的地方配套资金。从而促进农村小型水利工程的健康发展。
2.4加强人力资源开发。
根据实际建设农村水利工程的具体要求及基本特征，人力资源的开发有助于农村水利工程的健康发展。针对农村小型水利工程项目建设时，管理人员应提前做好计划方案。如：采用高薪聘请、选用专业人才任职、鼓励并加大资金投入对员工进行培训和深造的方式，来解决相关人才缺乏等问题。从而促使农村小型水利工程的顺利进行，为保护资源、水土保持、及地下水综合利用做出应有的贡献。加强水利工程人力资源开发，从而更好的促进农村小型水利工程管理质量不断提高。
结语
综上所述，农村小型水利工程是农村经济社会发展的重要基础设施，在水利工程的管理中，要根据农村的水利工程的不同情况及特征，健全管理体制，建立长期有效的管护机制、加大资金投入及人力资源开发、运用科学的管理模式，提升水利工程管理质量，从而全面推进农村小型水利事业的健康有序发展。
参考文献
[1]王子威.农村小型水利工程管理中的相关问题分析[J].黑龙江科技信息，2014（23）：200-200.
[2]刘金兰.浅谈加强农村小型水利工程管理的对策[J].吉林农业，2013（4）：267-267.
关键词： 农村小型水利工程；管理；对策
【中图分类号】K826.16
【文献标识码】B
【文章编号】2236-1879（2017）08-0167-02
加强农村小型水利工程管理及建设，是水利部门的一项重要工作，它能确保农村小型水利工程发挥对农田的灌溉、保障农业生产、增加农村收入、增加农业产业等方面有至关重要的作用，但当前，农村小型水利工程管理中存在工程管理滞后、建设资金缺位等问题，为了解决这些问题，需要相关部门共同努力，进行科学的管理建立健全农田水利建设激励机制、进行科学的管理等措施，促进我国弄错小型农田水利事业的健康发展。
1农村小型水利工程管理存在的问题
1.1工程建设缺乏统筹规划。
近年来，在进行农村小型水利工程的规划阶段，很多乡镇地区都缺乏科学性、经济性、实用性的规划，通常会出现只注重形式及政绩的农村水利工程，忽视了农村小型水利工程的建设的经济效益、现实意义及社会需求，从而出现了在重形象、轻效益的局面。另外，由于农村水利工程建设涉及的部门众多，如：农业、水利、国土、财务、开发等部门，从而出现了各自规划、多头投资的局面，导致农村小型水利工程缺乏统筹规划的系统性，导致水利工程重复建设多、工程管理责任主体缺位等问题。在一定程度上给农村小型水利工程能埋下了很多安全隐患。
1.2工程管理滞后。
近年来，农民的个体经济意识增强，集体观念逐渐的减化。从而出现了只知用水，不愿意储水，在行洪河道设置鱼网、在水提开垦乱种的现象。由于，在农村工程管理的滞后及粗放，导致很多灌溉区域的支渠出现了用水混乱的局面。其中“跑、冒、渗、漏”较为严重。使农村水利工程受损严重且老化失修。
1.3资金投入欠缺。
由于，农村各政府及相关部门财力紧，对农村小型水利工程建设资金力度不够严重制约着农村重点补助，导致水利工程的配套设施跟不上时代的步伐，随着新农村的建设，在农村小型水利工程建设方面。虽然国家给予了极大的支持，加大了对农村水利工程的管理投入，投入了一定的资金，但农村地区多处在欠发达的地区，政府及相关部门很难有多余的资金用于农村水利工程的建设配套，导致一部分水利工程无法按期启动，也不能按计划竣工验收，从而导致了很多水利工程项目不符合相关的检查标准。
1.4基层工作人员工作水平不高。
随着新农村不断的建设，农村水利工程项目逐渐的增多，其规模越来越大。但各级政府及基层管理单位的内设机构不科学，非管理岗位人员多，农村水利工程管理人员数量超过介理编制，人力资源配置不合理，造成农村小型水利工程项目管理工作效率低，人浮于事。
2加强农村小型水利工程管理的对策
2.1健全管理体制，建立长期有效的管护机制。
一直以来，我们采取“政府号召、政策引导、行政组织、群众参与”的方式，对农村水利工程进行管理，但隨着社会的经济的发展，这种管理模式已经不能适应当前新形势的要求，这就需要各政府部门，采取“政府关注、农民关心、人人参与”的良性管理模式，健全农村小型水利工程管理体制，不断的完善农村水利的改革[2]。进一步明确农民与农村集体的责任与权益。不断在农村中推进“一事一议”筹资投劳机制，各地区政府及相关部门要明确自己的工作职能划分，在具体的农村小型水利工程中，要不断的引导农民直接参与对农村小型水利管理和保护责任，并形成政府重视和全民参与的农村小型水利工程管理的强大合力。
2.2加强科学管理。
加大对农村小型水利用户层的管理，注重水利工程的管理效益，改变传统重建设轻管理的局面。政府及水利管理单位要把建设好的农村小型水利工程资产及时移交到个人及有关单位，并给他们颁发农村小型水利工程使用权证书及产权证书，采取个人承包、集体承包、投标经营、专业管理护理等模式，从而更好的让管理人员根据当地农村小型水利工程的实际情况采用有效的管理模式，促进农村小型水利工程走上良性运行轨道。另一方面。我们要切实做好农村小型水利工程的配套设施工作，保障水利工程能更好的发挥最大的功能。
2.3加大资金投入力度。
在农村的小型水利工程建设过程中，需要大量的资金投入到水利工程建设中。地方政府的财政投入责任是由中央在水利工程的建设过程中明确落实的，由此为各级地方政府增加财政收入。为适应当新经济下水利工程的发展，不但应当对已建设农村水利工程及时进行维修和改造，而且还应该开发新的水利工程建设项目。地方财政投入增加的同时，地方政府应加强行政领导对农村小型水利工程建设的引导作用，组织群众积极的参加到水利工程的建设中去，使政府资金的引导作用得到充分发挥。为了防止出现农业专项资金被挤占挪用的情况发生，项目的施工单位要做到与主管领导及相关部门的正常沟通、工作汇报，同时积极的与财政部门衔接协调，以争取更多的地方配套资金。从而促进农村小型水利工程的健康发展。
2.4加强人力资源开发。
根据实际建设农村水利工程的具体要求及基本特征，人力资源的开发有助于农村水利工程的健康发展。针对农村小型水利工程项目建设时，管理人员应提前做好计划方案。如：采用高薪聘请、选用专业人才任职、鼓励并加大资金投入对员工进行培训和深造的方式，来解决相关人才缺乏等问题。从而促使农村小型水利工程的顺利进行，为保护资源、水土保持、及地下水综合利用做出应有的贡献。加强水利工程人力资源开发，从而更好的促进农村小型水利工程管理质量不断提高。
结语
综上所述，农村小型水利工程是农村经济社会发展的重要基础设施，在水利工程的管理中，要根据农村的水利工程的不同情况及特征，健全管理体制，建立长期有效的管护机制、加大资金投入及人力资源开发、运用科学的管理模式，提升水利工程管理质量，从而全面推进农村小型水利事业的健康有序发展。
参考文献
[1]王子威.农村小型水利工程管理中的相关问题分析[J].黑龙江科技信息，2014（23）：200-200.
[2]刘金兰.浅谈加强农村小型水利工程管理的对策[J].吉林农业，2013（4）：267-267.