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山东德州,绝不仅仅意味着扒鸡。相比于其他城市,德州的目标与特色非常聚焦——就是要做“中国太阳城”!
走在德州的街道上,经常会引人注意的特色景观是一排排太阳能路灯,和小区楼顶上的巨大且造型飘逸的太阳能板。许多地方可见的“打造低碳城市”宣传,常常在提醒人们这座城市的与众不同。
即使在盛产太阳能企业的山东,德州太阳能产业的产值也占了全省的70%以上,这是一个极占优势的比例。太阳能产业的聚集优势可见一斑。
而德州自古就有的“九达天衢”、“神京门户”称呼,也在提示着人们这座城市地理位置的鲜明特色——京沪、德石、济邯三条铁路在这里交汇。特别是受益于高铁建设,京沪高铁建成之后的德州到北京只需要一小时行程,到天津40分钟,去济南20多分钟,至上海也仅三小时……
德州的后发优势,正在被定位鲜明的产业特色和惊人的交通便利一步步凸显出来。
而这背后,德州市的努力——一系列针对新能源产业的鼓励政策、走在全国前列的“飞地经济”政策创新、促进创业的“YBC德州办公室”等等也已初见成效。德州政府的推动力量无处不在。
为此,《中外管理》专访了德州市市委书记雷建国,把德州的投资机会、政府的政策鼓励和创新,向读者一一道来。
德州的城市名片——太阳能
《中外管理》:如果遇到对德州并不很了解的人,您会以什么样的方式介绍德州?
雷建国:德州的城市名片就是中国太阳城。德州的产业特色在低碳经济上。
低碳经济,我们管它叫生态经济,低碳是其中主要的一个方面。产业结构上,要抛弃“两高一低”的产业(注:即高耗能、高污染、低水平产业),逐步改造传统产业,上马新兴产业;在生活方面,就是低碳化。现在德州在尽最大努力使用新能源技术,德州人用的热水、街道照明,一般都是采用太阳能技术。
德州为什么能走在太阳能产业的前列?因为德州目前和太阳能有关的企业有100多家,其中包括皇明太阳能集团。所以德州的太阳能产业能占全省的70%以上!在全国也占到1/10。对于太阳能产业,德州政府是从产业发展、资金支持、招商引资等方面给予倾斜的。
今年下半年,第四届世界太阳城大会要在德州举办。世界太阳城大会两年一届,第三届是在澳大利亚举办。这个会议是一个切入点、一个突破口,提升德州在新能源产业的地位和声誉,促进新能源产业发展,打造德州太阳能的品牌。
政策向新能源产业倾斜
《中外管理》:国家正酝酿出台一些强制性的低碳标准,太阳能产业发展潜力巨大。那么,如果企业想到德州融入太阳能产业链,会有一些什么样的机会来参与?
雷建国:首先德州有“中国太阳城”这块金字招牌,德州是发改委、工信部、科技部、建设部授予的中国可再生能源建设应用示范城市,所以企业在德州申报太阳能产业的项目,要容易得多。这块招牌是一个很大的优势。而德州政府也会对新能源产业给予鼓励、优惠的。
另外,在德州经营太阳能产业,会享受到整个产业集群的规模效益。融入太阳能产业链条,也会在把太阳能产业链条“拉长做大”的过程中找到机会。比如:生产热水器需要玻璃和其他配件,最好不要长途运输,德州直接生产成本最低。
《中外管理》:对太阳能产业投资,德州有什么具体的优惠政策?
雷建国:太阳能产业除了国家有政策鼓励外,山东省以及德州市都有相应的优惠政策。比如:涉及新能源的产业,在土地方面、税收方面都会给予支持。企业拿到了什么专利,或者是开发了什么产品,对自主创新我们都会给予奖励。
而在土地方面,我们会优先发展新能源产业。土地是最珍贵的资源,德州对新能源以外的产业的土地供应是排在后面的。这样做,就是要把有限的土地资源集中到发展新型产业上来!
对投资者有“专人”照顾
《中外管理》:外地投资者来德州发展,会担心遭到排斥,对他们会有一些保障吗?
雷建国:这个问题请放心,因为德州的外来投资者比较多,河北、韩国、台湾的企业都有。德州首先有法治的环境,不管当地企业还是外来企业,都是一视同仁、依法运作。而且对外来企业我们是特别照顾的,社会治安、优惠政策的保障等方面,我们对外来企业家会定期座谈、拜访,做经常性的沟通,也有专门的干部做这些事情。
《中外管理》:有专门的服务机构?
雷建国:比如中小企业局,还有工商联的各种商会,都在维护外来企业的权益。更主要是,德州社会总体来说有尊重企业家、支持企业家的环境。
“飞地经济”走在全国前列
《中外管理》:您认为未来德州发展的潜力在哪里?
雷建国:德州有后发优势,原来发达地区走过的弯路,我们不会走,而是用科学发展观指导,走生态经济、低碳经济的新型产业发展道路,优化的产业结构降低了发展成本,不破坏生态,保护德州这块净土。
《中外管理》:您提到后发优势,我注意到德州有一个“飞地经济”的发展概念,这是否在充分利用德州的后发优势?
雷建国:现在珠三角、长三角的发展空间小了,成本高了,但是德州还有很大的空间,成本也不高。企业进行产业转移,我们有选择地接收,便于新的产业链条重新组合,企业又可以利用我们的成本和资源优势。
但是这种转移是有成本的,企业上缴的税收当地政府没有了。各地政府都不希望减少财政收入。而“飞地经济”强调的就是政府间的合作:企业到我们这里来投资,相应的税收当地政府可以拿一部分回去。另外,优惠政策在政府间也可以对接。
市场的发展是要打破行政区划壁垒,让资源按市场机制来配置的,“飞地经济”模式就是要打破壁垒,让经济规律发挥作用。这种“飞地经济”在各省内是有的,但是跨省的模式,德州应该说是在全国走在了前列。
《中外管理》:目前德州的“飞地经济”模式在与哪些地方合作?
雷建国:与天津、济南、青岛都在合作。比如:红云高新技术产业园,是天津红桥区和德州庆云县的合作。红桥区是一个正厅级单位,“飞地经济”不仅打破了行政区划壁垒,也打破了行政级别的束缚。
高铁将激发德州交通优势
《中外管理》:在德州的投资环境方面,您认为有什么优势?
雷建国:德州有交通和区位优势:北依北京、天津,南临省会济南,西部靠近中国的能源基地山西,东部是胶东半岛,所以德州是重要的枢纽城市。做内销市场也好,打海外市场也好,这个地方是四通八达的。而德州物流成本、生产成本、劳动力成本都比较低,这是一个很重要的优势。当然这个优势不仅是对太阳能产业,对其他产业也是同样的。
下一步我们准备把物流产业进一步做大。最近深圳华南城要落户德州,主要就是为工业企业提供外包的物流服务,降低生产成本。我们想通过做好物流把区位优势发挥出来。
《中外管理》:目前的高铁项目对德州有什么影响?
雷建国:京沪高铁明年下半年差不多就通了,到时候德州到北京一小时,到上海也就三个小时,非常方便;而高铁到济南的线路也就20分钟路程、到天津40分钟路程。
高铁的启动对人的生活方式、生产方式会带来很大的变化。比如:在德州上班,可以在济南居住,或者在天津、北京居住,可以解决德州的人才需求,给德州带来大量的人流、物流、信息流。其他地方的人才在德州工作,到了周末就可以回家,比坐飞机的成本低多了。
高铁还能拉动德州的消费。另外也能促进文化产业发展,比如:西汉的董仲舒和东方朔都是德州人,我们已经建起了“董子文化园”,也正在围绕幽默大师东方朔的主题做“幽默大世界”游乐园。
这些文化旅游项目做起来,京津石济等周边大城市的市民可以当天打来回过来看,既扩大他们的生活圈,也提升德州知名度。
青睐民营经济,青睐创业
《中外管理》:发展地方经济,除了外引投资,另外就是内促创业。德州的创业环境,您觉得有什么特点?
雷建国:德州市的民营经济已经占到总量的80%以上了,这就是德州创业环境的体现。因为很多民营企业是近十几年来才发展起来的,比如:皇明太阳能从小到大也就10年时间。
我们现在还鼓励年轻人、下岗职工等创业。德州专门有一个创业促进委员会,同时我们还有一个比较成熟的创业机构叫YBC德州办公室(注:YBC即中国青年创业国际计划),这个办公室就是对青年人创业的专门支持。YBC通过考察认为创业项目好,就借款给创业者,同时配一个导师,什么时候企业壮大了,把本钱还回来就行。
这个组织去年5月在德州建成,运作得非常好:争取YBC全国办批准了44个创业项目,另有35个项目待批,还协调金融部门给创业者支持了300多万,动员企业帮扶了320多个创业项目。
大范围辐射的商贸中心
《中外管理》:创业也需要本地有充足的市场容量。德州商业的潜力怎样?居民消费力如何?
雷建国:德州有一个很独特的条件适合发展商贸——德州主城区的位置正好在山东省和河北省的交界处,周边500公里辐射的县城很多,有自己的10个县市区、560万人口,且经济版图是行政版图的两倍多。
周边县城的很多商务接待、政务接待,还有家庭的出游、购物、娱乐,都到德州来消费了。所以德州是一个能够大范围辐射的商贸中心。
《中外管理》:那么,您眼中的德州商业目前的发展情况是怎样的?
雷建国:我们原来有一个德百大楼,天天“人满为患”。后来又引进了几个商业中心,比如:银座商城,结果照样是“顾客盈门”。去年我们做起了全省第一家商业摩尔,生意非常红火。可见,德州商业的蛋糕是很大的。包括星级酒店,德州建了些高档酒店,常常客满。
我觉得,现在德州商贸和酒店业规模可能做小了,档次还不够,还没有完全把潜力挖掘出来。
另外,德州地下有温泉资源,温泉是一个很好的题材,但是还没有开发。
《中外管理》:德州现在正处在一个迅速发展的阶段,在您心目中,未来的德州是什么样子?
雷建国:应该是生态化、低碳化,有新型的生活方式和比较优良的产业结构、很高环境质量的城市。我们追求的不在大,而是在强和有特色。
责任编辑:化 石
特约点评
陈智(香港铜锣湾集团董事长、本栏目特约顾问)
德州的城市发展有几大利好因素:一是中国的第一批高铁项目,而且是中国最重要的一条高铁京沪高铁经过这里,到北京的时空距离大大缩短。另外,其与省会济南相邻,全运会后济南在做大济南的概念,其结合部会与济南出现产业对接,房地产开发也有一定的地缘优势。
再有,德州的太阳能产业优势很明显,有一两家快速发展的全国性龙头企业,围绕这个拳头产业做上下游的配套。几家龙头企业可以带动几百家,长期看带动上千家企业发展都是可以的,如同华为在深圳的作用。
还有,德州将来的村镇旅游会很有发展。德州有很多有特色、有故事的古村古镇,高铁开通后去寻古访幽的人会大为方便。村镇强则德州强!
走在德州的街道上,经常会引人注意的特色景观是一排排太阳能路灯,和小区楼顶上的巨大且造型飘逸的太阳能板。许多地方可见的“打造低碳城市”宣传,常常在提醒人们这座城市的与众不同。
即使在盛产太阳能企业的山东,德州太阳能产业的产值也占了全省的70%以上,这是一个极占优势的比例。太阳能产业的聚集优势可见一斑。
而德州自古就有的“九达天衢”、“神京门户”称呼,也在提示着人们这座城市地理位置的鲜明特色——京沪、德石、济邯三条铁路在这里交汇。特别是受益于高铁建设,京沪高铁建成之后的德州到北京只需要一小时行程,到天津40分钟,去济南20多分钟,至上海也仅三小时……
德州的后发优势,正在被定位鲜明的产业特色和惊人的交通便利一步步凸显出来。
而这背后,德州市的努力——一系列针对新能源产业的鼓励政策、走在全国前列的“飞地经济”政策创新、促进创业的“YBC德州办公室”等等也已初见成效。德州政府的推动力量无处不在。
为此,《中外管理》专访了德州市市委书记雷建国,把德州的投资机会、政府的政策鼓励和创新,向读者一一道来。
德州的城市名片——太阳能
《中外管理》:如果遇到对德州并不很了解的人,您会以什么样的方式介绍德州?
雷建国:德州的城市名片就是中国太阳城。德州的产业特色在低碳经济上。
低碳经济,我们管它叫生态经济,低碳是其中主要的一个方面。产业结构上,要抛弃“两高一低”的产业(注:即高耗能、高污染、低水平产业),逐步改造传统产业,上马新兴产业;在生活方面,就是低碳化。现在德州在尽最大努力使用新能源技术,德州人用的热水、街道照明,一般都是采用太阳能技术。
德州为什么能走在太阳能产业的前列?因为德州目前和太阳能有关的企业有100多家,其中包括皇明太阳能集团。所以德州的太阳能产业能占全省的70%以上!在全国也占到1/10。对于太阳能产业,德州政府是从产业发展、资金支持、招商引资等方面给予倾斜的。
今年下半年,第四届世界太阳城大会要在德州举办。世界太阳城大会两年一届,第三届是在澳大利亚举办。这个会议是一个切入点、一个突破口,提升德州在新能源产业的地位和声誉,促进新能源产业发展,打造德州太阳能的品牌。
政策向新能源产业倾斜
《中外管理》:国家正酝酿出台一些强制性的低碳标准,太阳能产业发展潜力巨大。那么,如果企业想到德州融入太阳能产业链,会有一些什么样的机会来参与?
雷建国:首先德州有“中国太阳城”这块金字招牌,德州是发改委、工信部、科技部、建设部授予的中国可再生能源建设应用示范城市,所以企业在德州申报太阳能产业的项目,要容易得多。这块招牌是一个很大的优势。而德州政府也会对新能源产业给予鼓励、优惠的。
另外,在德州经营太阳能产业,会享受到整个产业集群的规模效益。融入太阳能产业链条,也会在把太阳能产业链条“拉长做大”的过程中找到机会。比如:生产热水器需要玻璃和其他配件,最好不要长途运输,德州直接生产成本最低。
《中外管理》:对太阳能产业投资,德州有什么具体的优惠政策?
雷建国:太阳能产业除了国家有政策鼓励外,山东省以及德州市都有相应的优惠政策。比如:涉及新能源的产业,在土地方面、税收方面都会给予支持。企业拿到了什么专利,或者是开发了什么产品,对自主创新我们都会给予奖励。
而在土地方面,我们会优先发展新能源产业。土地是最珍贵的资源,德州对新能源以外的产业的土地供应是排在后面的。这样做,就是要把有限的土地资源集中到发展新型产业上来!
对投资者有“专人”照顾
《中外管理》:外地投资者来德州发展,会担心遭到排斥,对他们会有一些保障吗?
雷建国:这个问题请放心,因为德州的外来投资者比较多,河北、韩国、台湾的企业都有。德州首先有法治的环境,不管当地企业还是外来企业,都是一视同仁、依法运作。而且对外来企业我们是特别照顾的,社会治安、优惠政策的保障等方面,我们对外来企业家会定期座谈、拜访,做经常性的沟通,也有专门的干部做这些事情。
《中外管理》:有专门的服务机构?
雷建国:比如中小企业局,还有工商联的各种商会,都在维护外来企业的权益。更主要是,德州社会总体来说有尊重企业家、支持企业家的环境。
“飞地经济”走在全国前列
《中外管理》:您认为未来德州发展的潜力在哪里?
雷建国:德州有后发优势,原来发达地区走过的弯路,我们不会走,而是用科学发展观指导,走生态经济、低碳经济的新型产业发展道路,优化的产业结构降低了发展成本,不破坏生态,保护德州这块净土。
《中外管理》:您提到后发优势,我注意到德州有一个“飞地经济”的发展概念,这是否在充分利用德州的后发优势?
雷建国:现在珠三角、长三角的发展空间小了,成本高了,但是德州还有很大的空间,成本也不高。企业进行产业转移,我们有选择地接收,便于新的产业链条重新组合,企业又可以利用我们的成本和资源优势。
但是这种转移是有成本的,企业上缴的税收当地政府没有了。各地政府都不希望减少财政收入。而“飞地经济”强调的就是政府间的合作:企业到我们这里来投资,相应的税收当地政府可以拿一部分回去。另外,优惠政策在政府间也可以对接。
市场的发展是要打破行政区划壁垒,让资源按市场机制来配置的,“飞地经济”模式就是要打破壁垒,让经济规律发挥作用。这种“飞地经济”在各省内是有的,但是跨省的模式,德州应该说是在全国走在了前列。
《中外管理》:目前德州的“飞地经济”模式在与哪些地方合作?
雷建国:与天津、济南、青岛都在合作。比如:红云高新技术产业园,是天津红桥区和德州庆云县的合作。红桥区是一个正厅级单位,“飞地经济”不仅打破了行政区划壁垒,也打破了行政级别的束缚。
高铁将激发德州交通优势
《中外管理》:在德州的投资环境方面,您认为有什么优势?
雷建国:德州有交通和区位优势:北依北京、天津,南临省会济南,西部靠近中国的能源基地山西,东部是胶东半岛,所以德州是重要的枢纽城市。做内销市场也好,打海外市场也好,这个地方是四通八达的。而德州物流成本、生产成本、劳动力成本都比较低,这是一个很重要的优势。当然这个优势不仅是对太阳能产业,对其他产业也是同样的。
下一步我们准备把物流产业进一步做大。最近深圳华南城要落户德州,主要就是为工业企业提供外包的物流服务,降低生产成本。我们想通过做好物流把区位优势发挥出来。
《中外管理》:目前的高铁项目对德州有什么影响?
雷建国:京沪高铁明年下半年差不多就通了,到时候德州到北京一小时,到上海也就三个小时,非常方便;而高铁到济南的线路也就20分钟路程、到天津40分钟路程。
高铁的启动对人的生活方式、生产方式会带来很大的变化。比如:在德州上班,可以在济南居住,或者在天津、北京居住,可以解决德州的人才需求,给德州带来大量的人流、物流、信息流。其他地方的人才在德州工作,到了周末就可以回家,比坐飞机的成本低多了。
高铁还能拉动德州的消费。另外也能促进文化产业发展,比如:西汉的董仲舒和东方朔都是德州人,我们已经建起了“董子文化园”,也正在围绕幽默大师东方朔的主题做“幽默大世界”游乐园。
这些文化旅游项目做起来,京津石济等周边大城市的市民可以当天打来回过来看,既扩大他们的生活圈,也提升德州知名度。
青睐民营经济,青睐创业
《中外管理》:发展地方经济,除了外引投资,另外就是内促创业。德州的创业环境,您觉得有什么特点?
雷建国:德州市的民营经济已经占到总量的80%以上了,这就是德州创业环境的体现。因为很多民营企业是近十几年来才发展起来的,比如:皇明太阳能从小到大也就10年时间。
我们现在还鼓励年轻人、下岗职工等创业。德州专门有一个创业促进委员会,同时我们还有一个比较成熟的创业机构叫YBC德州办公室(注:YBC即中国青年创业国际计划),这个办公室就是对青年人创业的专门支持。YBC通过考察认为创业项目好,就借款给创业者,同时配一个导师,什么时候企业壮大了,把本钱还回来就行。
这个组织去年5月在德州建成,运作得非常好:争取YBC全国办批准了44个创业项目,另有35个项目待批,还协调金融部门给创业者支持了300多万,动员企业帮扶了320多个创业项目。
大范围辐射的商贸中心
《中外管理》:创业也需要本地有充足的市场容量。德州商业的潜力怎样?居民消费力如何?
雷建国:德州有一个很独特的条件适合发展商贸——德州主城区的位置正好在山东省和河北省的交界处,周边500公里辐射的县城很多,有自己的10个县市区、560万人口,且经济版图是行政版图的两倍多。
周边县城的很多商务接待、政务接待,还有家庭的出游、购物、娱乐,都到德州来消费了。所以德州是一个能够大范围辐射的商贸中心。
《中外管理》:那么,您眼中的德州商业目前的发展情况是怎样的?
雷建国:我们原来有一个德百大楼,天天“人满为患”。后来又引进了几个商业中心,比如:银座商城,结果照样是“顾客盈门”。去年我们做起了全省第一家商业摩尔,生意非常红火。可见,德州商业的蛋糕是很大的。包括星级酒店,德州建了些高档酒店,常常客满。
我觉得,现在德州商贸和酒店业规模可能做小了,档次还不够,还没有完全把潜力挖掘出来。
另外,德州地下有温泉资源,温泉是一个很好的题材,但是还没有开发。
《中外管理》:德州现在正处在一个迅速发展的阶段,在您心目中,未来的德州是什么样子?
雷建国:应该是生态化、低碳化,有新型的生活方式和比较优良的产业结构、很高环境质量的城市。我们追求的不在大,而是在强和有特色。
责任编辑:化 石
特约点评
陈智(香港铜锣湾集团董事长、本栏目特约顾问)
德州的城市发展有几大利好因素:一是中国的第一批高铁项目,而且是中国最重要的一条高铁京沪高铁经过这里,到北京的时空距离大大缩短。另外,其与省会济南相邻,全运会后济南在做大济南的概念,其结合部会与济南出现产业对接,房地产开发也有一定的地缘优势。
再有,德州的太阳能产业优势很明显,有一两家快速发展的全国性龙头企业,围绕这个拳头产业做上下游的配套。几家龙头企业可以带动几百家,长期看带动上千家企业发展都是可以的,如同华为在深圳的作用。
还有,德州将来的村镇旅游会很有发展。德州有很多有特色、有故事的古村古镇,高铁开通后去寻古访幽的人会大为方便。村镇强则德州强!