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摘 要：内部审计“免疫系统”功能的提出是对审计理念的重大创新，对于电力企业有效开展内部审计工作具有重要的指导意义。 本文通过总结电力企业内部审计现状、职能、作用的基础上，阐述内部审计如何发挥“免疫系统”功能，对促进内部审计“免疫系统”功能充分发挥的有效途径进行讨论。
关键词：内部审计；免疫系统；途径
中图分类号：F239.45 文献标识码：B 文章编号：1008-4428（2012）02-68 -03
“免疫”一词在医学上的含义是有机生物体对侵入其内部的微生物及其毒素具有抵抗力的现象。人体的免疫系统是指人体对外界的病原微生物等的防御机能，是保障人体健康不可或缺的重要组成部分。运用仿生学原理将“免疫系统”引入到内部审计中，让内部审计在电力企业经济安全运营过程中发挥相应的免疫防御、免疫自稳和免疫监视功能是对内部审计理论本质上创新[1]。“免疫系统”理论视角下的内部审计提出意味着内部审计在保证企业经济健康运行和持续发展方面承担更大的责任，发挥更大的功能[2]。通过二十几年的发展，内部审计作为审计系统的重要组成部分，已从单一的对财务收支的审计扩展到企业经营和管理的各个领域，其在现代企业管理中所占据的地位也越来越重要。内部审计“免疫系统”理论提出后，人们逐步改变了对内部审计原有的认识，内部审计从传统观念上关注某个具体的受托责任关系的合法性、合理性逐步延伸到受托责任关系得以正常维系并按既定规则有序运行。内部审计免疫系统论的确立，进一步拓展了内部审计的工作外延，为内审工作提供了新视野、新目标、新要求、新思路，并赋予内审工作新的内涵。可以说，内部审计充分发挥“免疫系统”功能，不仅是科学发展观的要求，也是长期做好内审工作应坚持的目标。
一、电力企业内部审计的基本职能和作用分析
一是监督职能。监督职能是指通过对电力企业内部财务情况和经营管理状况的审核检查，发现并纠正不当行为，以督促企业经济活动健康持续的进行。监督职能是内部审计最基本的职能，能够促进企业健康发展，有效经营。随着电力企业经营规模的扩大和经济活动的日益复杂，其管理层次和管理内容呈现出结构化和多样化的特点。面对日益庞大的生产经营系统，无论是集团企业还是基层发电单位都需要建立起一套健全的内部审计监督机制。内部审计通过对企业经营活动的合法性与合规性，经济活动的有效性和经济性，以及财务会计资料的真实性的审核和检查，发现并揭露经济活动中违法违纪、损失浪费、营私舞弊以及其他各种弊端，从而达到严肃制度、加强控制，提高企业管理水平的目的。
二是评价职能。评价职能是内部审计经济监督职能派生出来的一种职能，是指对相关责任人履行受托责任的行为和结果的评价。在现代企业管理中经营评价职能所占据的地位越来越重要。随着社会经济的发展，市场竞争日益激烈，垄断企业面临的竞争压力也在逐步增大，企业迫切需要对影响企业经营效益的相关因素进行深入的分析和评价，而内部审计监督职能不足以满足这种需求。因此有必要对管理层所做决策的科学性、资源利用的合理性、项目和投资的可行性、内部控制制度的有效性等做出准确、恰当的评价，并提出针对性较强的意见和建议，以促进电力企业改善经营管理，提高效益。
三是控制职能。内部审计具有经济监督职能和经济评价职能，相应的也具有了控制职能。内部审计是一种特殊的组织控制活动，也是电力企业进行内部控制的重要手段。内部审计通过对企业管理行为的监督和经营效果的评价，能够向管理层及时反馈所得到的各种信息，为内部控制制度的完善以及企业经营管理过程中出现的偏差的纠正提供依据。因此，作为内部控制构成要素的内部审计，也可以被看作是对内部控制实施的再控制。
四是揭示风险职能。现代企业面临的风险越来越多，因此风险管理成为了现代企业管理的主要内容之一。内部审计是风险管理的一个重要组成部分。其机构设置位于董事会、监事会、总经理和各职能部门之间的位置，具有担当企业风险管理自我评估协调人的优势。通过对风险管理方式进行评价，在一定程度上增强了企业防范风险的能力，有助于风险管理的强化。
二、 “免疫系统”理论下电力企业内部审计功能的认识
刘家义审计长在 2007 年全国审计工作会议上首次提出了“免疫系统论”，在2008 年召开的中国审计学会论坛上对其进行了进一步的阐释，指出“审计作为保障国家社会经济健康运行的‘免疫系统’，要充分发挥出‘预防、揭露、抵御’三种功能” [3]。同年，审计署出台的《2008至2012年审计工作发展规划》中明确提出了要充分发挥审计的“免疫系统”功能。内部审计作为公司治理的一个重要组成部分，内生于企业的防御性结构，通过预防、控制、查处、揭示等“免疫”功能，在第一时间感知并防止企业内部控制不严密，财务管理违规违法等“病毒”的侵害，保障企业正常合法的运行组织活动。结合电力企业经营管理的实际情况，对“免疫系统”理论下的内部审计功能进行归纳可以总结出以下三方面：
预警功能。“免疫系统”理论下的内部审计基本的功能就是抵御，从源头上防范风险，从细微处监督电力企业日常经营活动的异常现象，通过职业敏感性发现可能存在的问题，以强烈的责任感去密切关注与企业持续、稳定、健康发展相关的大事要事。
保护功能。“免疫系统”理论下的内部审计保护功能主要体现在连续性和制衡性两个方面。内部审计是一个连续的过程，从内审工作实施方面看，最初的感受到企业可能存在的风险，到确定当期审计重点，实施现场审计，发现问题并采取措施防止错误再次发生，对已提出的问题进行跟踪审计，延伸审计，确保问题得到最终解决。内审始终通过这种连续性保障查出的问题得到解决，提出的建议被有效执行，整改的行为得到有效监督。内部审计从某种形式上来说也是一种权利制衡工具，它使得任何权利都要受到约束。通常说绝对的权利容易产生绝对的腐败，所以企业运营过程中必须受到规章制度的约束，企业在经营过程中做出的“三重一大”事项必须接受内部审计的监督检查，发挥其对权利的监督和制衡作用，使企业在经营过程中的权利行使的责任和义务达到平衡。
修复功能。“免疫系统”理论下内部审计的修复性在于通过内部审计可以主动修复受损组织，自动地清除异己物质。内部审计以建议的形式要求被审计对象在出现问题的情况下改正错误，当被审计对象再遇到相同的情况时，会基于免疫原理直接修复，而不需要再请求协助。同时对于无力直接修复的情况内部审计免疫系统的修复性还体现在请求外力的帮助，内审部门有责任将被审计单位的整改情况向上级单位汇报，上级机关可以用规章制度或行政指令来强制被审计单位整改。
三、电力企业内部审计的现状分析
首先内审独立性不够。目前基层电力企业的内部审计仍受所在单位和上级审计机构的双重领导，部分审计机构与纪检部门合并，甚至有些单位把审计当成安置养老的部门，审计部门的人员配置、职位晋升、绩效考评、审计经费等均由所在企业控制，审计的独立性极其有限。由于内部审计独立性不足，在一定程度上也影响了审计的客观性、权威性及公正性。
其次对内部审计职能的认识不够。我国内部审计在发展初期形成了片面强调外向性服务及作为国家审计基础而存在的内部审计模式[4]。这种审计模式实际上导致了人们对内部审计职能上的模糊认识，不利于甚至阻碍着内部审计理论与实务的发展。这一情况在电力行业尤为突出，有些基层电力企业内部审计仍然难以融入整体经营管理之中，导致内部审计工作很难有效开展，更谈不上履行现代内部审计的外延职能，应有的内向性服务作用也无法发挥。
再次与内部审计对象之间的协调和沟通不够。由于对内部审计职能的认识不到位，缺乏独立性等原因。具体工作中，被审对象往往怀着不信任内部审计的态度，让内审人员与被审计对象缺乏良好沟通的基础，甚至形成对立的局面。于是就有了“防火、防盗、防审计”的说法。客观上内审部门很难开展卓有成效的内审工作。
最后是审计报告的质量不高。相当数量的内部审计人员由于对自身作用的认识存在偏差，认为内部审计主要是查错防弊，所提交审计报告的重点往往放在对审计发现问题的描述上，而在审计建议方面，由于受诸多因素的约束，通常是轻描淡写，简单带过。同时，审计报告过于专业化和程式化，内容显得枯燥乏味难以理解，对报告使用者缺乏吸引力。由此导致审计结果很难争取到高层管理者的重视和支持。
四、促进电力企业“免疫系统”理论下内部审计功能发挥的有效途径
一要及时更新观念。“免疫系统”理论下内部审计功能的提出让我们更加客观的认识了内部审计的本质和定位，它改变了以查错纠弊为主要目标的审计理念，提出自觉地把内审工作融入到电力企业的发展当中。电力企业管理层及相关内审人员应及时更新观念，转变原有的思维方法和方式，改变一些不符合当前形势的习惯做法，以科学发展观为指导，从审计成果使用者的需求角度出发，树立宏观意识，培养全局意识，协调发展意识，在宏观的层面对内部审计工作的对象、关键环节、方法手段等进行分析和研究，在体制、机制、制度等方面提出具有建设性的建议和意见，使内部审计的“免疫系统”功能得到更加充分的发挥。
二要充分将风险导向内部审计与免疫系统进行融合。内部审计免疫论的实质是要求内审人员在实践中做到两点：1、内审人员在审计时要从宏观到微观去评估被审计对象所面临的重大风险，将重大的问题查出，及早提出预警措施，使免疫系统发挥防御、监视的功能。2、内审人员在审计过程中，不仅要发现问题，更要分析问题产生的根源，从而不断修复机制、体制、制度，达到治标又治本的目的，使免疫系统具备自稳的功能。为了做好这两点，在实践中，可以引入风险导向审计技术来发挥内部审计的免疫系统功能。重点关注公司经营管理过程中的管理风险，关注管理者的管理行为可能存在的风险，关注企业在治理过程中的经营风险和决策风险，并对这些风险实施评价，根据评价结果向管理层提出建议[5]。借以实现免疫系统理论下内部审计的预警功能和修复功能。
三要构建内部审计管理新模式。独立性是内部审计的灵魂，能否保证内部审计的独立是能否发挥内部审计作用的关键。条件成熟时可以考虑建立集团审计部门与派驻审计员相结合的新的管理模式。借鉴目前政府纪委试点经验，可根据业务量的大小，以区域分公司组成片区，以现有电厂专职审计员队伍为基础，由上级公司派驻审计人员与电厂专职人员共同开展内审工作的新模式，这样既能充分发挥内审人员对本企业长期连续审计、业务熟悉的优势，又能规避内审人员对本企业的审计死角，实现统分有序、有机结合的审计模式，有效避免企业经营管理和审计风险。派驻审计人员的工资、奖金、津贴、各项社会保险及发生的管理费用由上级公司指定单位代办，费用单列，确保被审计人员不受被审计单位的牵制和制约。同时辅以建立派驻审计监督轮换机制。保障派驻审计员充分独立，避免时间久了以后派驻人员与被审计单位过于熟悉，难以开展工作和存在“人情审计”等弊端，保持派驻审计人员的审计独立性和增强其责任心。为有效开展工作，对于敏感问题，可以由上级单位制定计划，采取“上审下”和“交叉审计”的方式进行审计，能够有效减少企业内部各种因素对内审工作的干扰，扩大审计人员的视野，便于提高审计人员的工作能力，保证电力企业的健康发展。
四要增强内部审计的自身免疫力。“免疫系统”理论下内部审计功能如果想得到充分的发挥，内审人员首先应正视自身存在的问题并予以解决。随着相关法律法规的不断出台、审计理念的创新、审计方法的改进等诸多方面的原因，内审工作对审计人员提出了更高的要求，因此，企业应加大对内部审计人员的培训力度，为审计人员提供更多的学习机会，提高内部审计工作人员的综合素质。同时内部审计人员自身也应主动学习相关法律政策和新的理念、方式方法等，促进知识更新。其次企业要进一步加大制度建设的力度。内审工作制度、内审监督制度、内审评价制度、审计学习制度、内审人员保障等相关制度的建立，进一步地规范了内部审计人员的行为，减少了违规违纪现象的发生。最后要加大内部审计的执行力度。内部审计执行力是“免疫系统”发挥作用的关键，电力企业通过开展内部审计，可以发现企业管理和运营中存在的一些问题，并能够针对这些问题提出相应的解决措施。企业应对存在问题的环节进行及时的整顿，强化回访追踪督查，能够保证审计发现的问题能得到切实整改，使内部审计“免疫系统”功能能够真正发挥出来。
五、结束语
电力企业自身高度集约化管理，促使各级企业上下、左右的联系更加紧密，形成一个高度集中的现代化企业，为促进“免疫系统”论下的内部审计发展奠定了基础。电力企业践行内部审计“免疫系统”功能是一个系统工程，只要高层领导充分重视、相关部门紧密配合，通过内审工作人员的不懈努力，内部审计目标才可以从单纯的真实性、合法性、合规性向“管理+效益”转变，内部审计的工作重心才可以从单纯的发现性监督向预警预防性监督转变，审计安排才可以真正做到关口前移，从事后监督向事前、事中审计及全程跟踪审计转变。
参考文献：
[1]尹平.“免疫系统”论的理论贡献和对审计事业的创新引领 [J].审计与经济研究，2009,（03）:9-13.
[2]韩宏涛.论国家审计“免疫系统”的六大特性[J].审计与理财,2009,(08)：16-17.
[3]刘家义.以科学发展观为指导推动审计工作全面发展[J].审计研究,2008,(03)：3-10.
[4]何敬，周鑫.国家审计免疫应答机制及其应用[J].审计与经济研究,2009,(03):14-20.
[5]谢志华，崔学刚.风险导向审计：机理及运用[J].会计研究,2006, (07).
作者简介：
王喆，男，江苏省南京人，会计师，现就职于华能金陵发电有限公司。
关键词：内部审计；免疫系统；途径
中图分类号：F239.45 文献标识码：B 文章编号：1008-4428（2012）02-68 -03
“免疫”一词在医学上的含义是有机生物体对侵入其内部的微生物及其毒素具有抵抗力的现象。人体的免疫系统是指人体对外界的病原微生物等的防御机能，是保障人体健康不可或缺的重要组成部分。运用仿生学原理将“免疫系统”引入到内部审计中，让内部审计在电力企业经济安全运营过程中发挥相应的免疫防御、免疫自稳和免疫监视功能是对内部审计理论本质上创新[1]。“免疫系统”理论视角下的内部审计提出意味着内部审计在保证企业经济健康运行和持续发展方面承担更大的责任，发挥更大的功能[2]。通过二十几年的发展，内部审计作为审计系统的重要组成部分，已从单一的对财务收支的审计扩展到企业经营和管理的各个领域，其在现代企业管理中所占据的地位也越来越重要。内部审计“免疫系统”理论提出后，人们逐步改变了对内部审计原有的认识，内部审计从传统观念上关注某个具体的受托责任关系的合法性、合理性逐步延伸到受托责任关系得以正常维系并按既定规则有序运行。内部审计免疫系统论的确立，进一步拓展了内部审计的工作外延，为内审工作提供了新视野、新目标、新要求、新思路，并赋予内审工作新的内涵。可以说，内部审计充分发挥“免疫系统”功能，不仅是科学发展观的要求，也是长期做好内审工作应坚持的目标。
一、电力企业内部审计的基本职能和作用分析
一是监督职能。监督职能是指通过对电力企业内部财务情况和经营管理状况的审核检查，发现并纠正不当行为，以督促企业经济活动健康持续的进行。监督职能是内部审计最基本的职能，能够促进企业健康发展，有效经营。随着电力企业经营规模的扩大和经济活动的日益复杂，其管理层次和管理内容呈现出结构化和多样化的特点。面对日益庞大的生产经营系统，无论是集团企业还是基层发电单位都需要建立起一套健全的内部审计监督机制。内部审计通过对企业经营活动的合法性与合规性，经济活动的有效性和经济性，以及财务会计资料的真实性的审核和检查，发现并揭露经济活动中违法违纪、损失浪费、营私舞弊以及其他各种弊端，从而达到严肃制度、加强控制，提高企业管理水平的目的。
二是评价职能。评价职能是内部审计经济监督职能派生出来的一种职能，是指对相关责任人履行受托责任的行为和结果的评价。在现代企业管理中经营评价职能所占据的地位越来越重要。随着社会经济的发展，市场竞争日益激烈，垄断企业面临的竞争压力也在逐步增大，企业迫切需要对影响企业经营效益的相关因素进行深入的分析和评价，而内部审计监督职能不足以满足这种需求。因此有必要对管理层所做决策的科学性、资源利用的合理性、项目和投资的可行性、内部控制制度的有效性等做出准确、恰当的评价，并提出针对性较强的意见和建议，以促进电力企业改善经营管理，提高效益。
三是控制职能。内部审计具有经济监督职能和经济评价职能，相应的也具有了控制职能。内部审计是一种特殊的组织控制活动，也是电力企业进行内部控制的重要手段。内部审计通过对企业管理行为的监督和经营效果的评价，能够向管理层及时反馈所得到的各种信息，为内部控制制度的完善以及企业经营管理过程中出现的偏差的纠正提供依据。因此，作为内部控制构成要素的内部审计，也可以被看作是对内部控制实施的再控制。
四是揭示风险职能。现代企业面临的风险越来越多，因此风险管理成为了现代企业管理的主要内容之一。内部审计是风险管理的一个重要组成部分。其机构设置位于董事会、监事会、总经理和各职能部门之间的位置，具有担当企业风险管理自我评估协调人的优势。通过对风险管理方式进行评价，在一定程度上增强了企业防范风险的能力，有助于风险管理的强化。
二、 “免疫系统”理论下电力企业内部审计功能的认识
刘家义审计长在 2007 年全国审计工作会议上首次提出了“免疫系统论”，在2008 年召开的中国审计学会论坛上对其进行了进一步的阐释，指出“审计作为保障国家社会经济健康运行的‘免疫系统’，要充分发挥出‘预防、揭露、抵御’三种功能” [3]。同年，审计署出台的《2008至2012年审计工作发展规划》中明确提出了要充分发挥审计的“免疫系统”功能。内部审计作为公司治理的一个重要组成部分，内生于企业的防御性结构，通过预防、控制、查处、揭示等“免疫”功能，在第一时间感知并防止企业内部控制不严密，财务管理违规违法等“病毒”的侵害，保障企业正常合法的运行组织活动。结合电力企业经营管理的实际情况，对“免疫系统”理论下的内部审计功能进行归纳可以总结出以下三方面：
预警功能。“免疫系统”理论下的内部审计基本的功能就是抵御，从源头上防范风险，从细微处监督电力企业日常经营活动的异常现象，通过职业敏感性发现可能存在的问题，以强烈的责任感去密切关注与企业持续、稳定、健康发展相关的大事要事。
保护功能。“免疫系统”理论下的内部审计保护功能主要体现在连续性和制衡性两个方面。内部审计是一个连续的过程，从内审工作实施方面看，最初的感受到企业可能存在的风险，到确定当期审计重点，实施现场审计，发现问题并采取措施防止错误再次发生，对已提出的问题进行跟踪审计，延伸审计，确保问题得到最终解决。内审始终通过这种连续性保障查出的问题得到解决，提出的建议被有效执行，整改的行为得到有效监督。内部审计从某种形式上来说也是一种权利制衡工具，它使得任何权利都要受到约束。通常说绝对的权利容易产生绝对的腐败，所以企业运营过程中必须受到规章制度的约束，企业在经营过程中做出的“三重一大”事项必须接受内部审计的监督检查，发挥其对权利的监督和制衡作用，使企业在经营过程中的权利行使的责任和义务达到平衡。
修复功能。“免疫系统”理论下内部审计的修复性在于通过内部审计可以主动修复受损组织，自动地清除异己物质。内部审计以建议的形式要求被审计对象在出现问题的情况下改正错误，当被审计对象再遇到相同的情况时，会基于免疫原理直接修复，而不需要再请求协助。同时对于无力直接修复的情况内部审计免疫系统的修复性还体现在请求外力的帮助，内审部门有责任将被审计单位的整改情况向上级单位汇报，上级机关可以用规章制度或行政指令来强制被审计单位整改。
三、电力企业内部审计的现状分析
首先内审独立性不够。目前基层电力企业的内部审计仍受所在单位和上级审计机构的双重领导，部分审计机构与纪检部门合并，甚至有些单位把审计当成安置养老的部门，审计部门的人员配置、职位晋升、绩效考评、审计经费等均由所在企业控制，审计的独立性极其有限。由于内部审计独立性不足，在一定程度上也影响了审计的客观性、权威性及公正性。
其次对内部审计职能的认识不够。我国内部审计在发展初期形成了片面强调外向性服务及作为国家审计基础而存在的内部审计模式[4]。这种审计模式实际上导致了人们对内部审计职能上的模糊认识，不利于甚至阻碍着内部审计理论与实务的发展。这一情况在电力行业尤为突出，有些基层电力企业内部审计仍然难以融入整体经营管理之中，导致内部审计工作很难有效开展，更谈不上履行现代内部审计的外延职能，应有的内向性服务作用也无法发挥。
再次与内部审计对象之间的协调和沟通不够。由于对内部审计职能的认识不到位，缺乏独立性等原因。具体工作中，被审对象往往怀着不信任内部审计的态度，让内审人员与被审计对象缺乏良好沟通的基础，甚至形成对立的局面。于是就有了“防火、防盗、防审计”的说法。客观上内审部门很难开展卓有成效的内审工作。
最后是审计报告的质量不高。相当数量的内部审计人员由于对自身作用的认识存在偏差，认为内部审计主要是查错防弊，所提交审计报告的重点往往放在对审计发现问题的描述上，而在审计建议方面，由于受诸多因素的约束，通常是轻描淡写，简单带过。同时，审计报告过于专业化和程式化，内容显得枯燥乏味难以理解，对报告使用者缺乏吸引力。由此导致审计结果很难争取到高层管理者的重视和支持。
四、促进电力企业“免疫系统”理论下内部审计功能发挥的有效途径
一要及时更新观念。“免疫系统”理论下内部审计功能的提出让我们更加客观的认识了内部审计的本质和定位，它改变了以查错纠弊为主要目标的审计理念，提出自觉地把内审工作融入到电力企业的发展当中。电力企业管理层及相关内审人员应及时更新观念，转变原有的思维方法和方式，改变一些不符合当前形势的习惯做法，以科学发展观为指导，从审计成果使用者的需求角度出发，树立宏观意识，培养全局意识，协调发展意识，在宏观的层面对内部审计工作的对象、关键环节、方法手段等进行分析和研究，在体制、机制、制度等方面提出具有建设性的建议和意见，使内部审计的“免疫系统”功能得到更加充分的发挥。
二要充分将风险导向内部审计与免疫系统进行融合。内部审计免疫论的实质是要求内审人员在实践中做到两点：1、内审人员在审计时要从宏观到微观去评估被审计对象所面临的重大风险，将重大的问题查出，及早提出预警措施，使免疫系统发挥防御、监视的功能。2、内审人员在审计过程中，不仅要发现问题，更要分析问题产生的根源，从而不断修复机制、体制、制度，达到治标又治本的目的，使免疫系统具备自稳的功能。为了做好这两点，在实践中，可以引入风险导向审计技术来发挥内部审计的免疫系统功能。重点关注公司经营管理过程中的管理风险，关注管理者的管理行为可能存在的风险，关注企业在治理过程中的经营风险和决策风险，并对这些风险实施评价，根据评价结果向管理层提出建议[5]。借以实现免疫系统理论下内部审计的预警功能和修复功能。
三要构建内部审计管理新模式。独立性是内部审计的灵魂，能否保证内部审计的独立是能否发挥内部审计作用的关键。条件成熟时可以考虑建立集团审计部门与派驻审计员相结合的新的管理模式。借鉴目前政府纪委试点经验，可根据业务量的大小，以区域分公司组成片区，以现有电厂专职审计员队伍为基础，由上级公司派驻审计人员与电厂专职人员共同开展内审工作的新模式，这样既能充分发挥内审人员对本企业长期连续审计、业务熟悉的优势，又能规避内审人员对本企业的审计死角，实现统分有序、有机结合的审计模式，有效避免企业经营管理和审计风险。派驻审计人员的工资、奖金、津贴、各项社会保险及发生的管理费用由上级公司指定单位代办，费用单列，确保被审计人员不受被审计单位的牵制和制约。同时辅以建立派驻审计监督轮换机制。保障派驻审计员充分独立，避免时间久了以后派驻人员与被审计单位过于熟悉，难以开展工作和存在“人情审计”等弊端，保持派驻审计人员的审计独立性和增强其责任心。为有效开展工作，对于敏感问题，可以由上级单位制定计划，采取“上审下”和“交叉审计”的方式进行审计，能够有效减少企业内部各种因素对内审工作的干扰，扩大审计人员的视野，便于提高审计人员的工作能力，保证电力企业的健康发展。
四要增强内部审计的自身免疫力。“免疫系统”理论下内部审计功能如果想得到充分的发挥，内审人员首先应正视自身存在的问题并予以解决。随着相关法律法规的不断出台、审计理念的创新、审计方法的改进等诸多方面的原因，内审工作对审计人员提出了更高的要求，因此，企业应加大对内部审计人员的培训力度，为审计人员提供更多的学习机会，提高内部审计工作人员的综合素质。同时内部审计人员自身也应主动学习相关法律政策和新的理念、方式方法等，促进知识更新。其次企业要进一步加大制度建设的力度。内审工作制度、内审监督制度、内审评价制度、审计学习制度、内审人员保障等相关制度的建立，进一步地规范了内部审计人员的行为，减少了违规违纪现象的发生。最后要加大内部审计的执行力度。内部审计执行力是“免疫系统”发挥作用的关键，电力企业通过开展内部审计，可以发现企业管理和运营中存在的一些问题，并能够针对这些问题提出相应的解决措施。企业应对存在问题的环节进行及时的整顿，强化回访追踪督查，能够保证审计发现的问题能得到切实整改，使内部审计“免疫系统”功能能够真正发挥出来。
五、结束语
电力企业自身高度集约化管理，促使各级企业上下、左右的联系更加紧密，形成一个高度集中的现代化企业，为促进“免疫系统”论下的内部审计发展奠定了基础。电力企业践行内部审计“免疫系统”功能是一个系统工程，只要高层领导充分重视、相关部门紧密配合，通过内审工作人员的不懈努力，内部审计目标才可以从单纯的真实性、合法性、合规性向“管理+效益”转变，内部审计的工作重心才可以从单纯的发现性监督向预警预防性监督转变，审计安排才可以真正做到关口前移，从事后监督向事前、事中审计及全程跟踪审计转变。
参考文献：
[1]尹平.“免疫系统”论的理论贡献和对审计事业的创新引领 [J].审计与经济研究，2009,（03）:9-13.
[2]韩宏涛.论国家审计“免疫系统”的六大特性[J].审计与理财,2009,(08)：16-17.
[3]刘家义.以科学发展观为指导推动审计工作全面发展[J].审计研究,2008,(03)：3-10.
[4]何敬，周鑫.国家审计免疫应答机制及其应用[J].审计与经济研究,2009,(03):14-20.
[5]谢志华，崔学刚.风险导向审计：机理及运用[J].会计研究,2006, (07).
作者简介：
王喆，男，江苏省南京人，会计师，现就职于华能金陵发电有限公司。