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建国以来,我国农村土地产权制度经历了从私有到公有,最后演化为集体所有基础上的家庭承包经营。这一过程揭示了如果制度选择得当则促进生产发展,反之则阻碍发展。当前的土地产权制度又面临着私有、国有、股份制和完善承包制的抉择,如何选择取决于有关利益主体博弈的结果。这一过程中,政府要允许和保护制度创新,农民要提高保护产权的能力。