完善干部考核评价机制的实践与思考

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  建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,是落实科学发展观的一项重要举措,在新的形势下,如何通过建立完善科学的干部考核评价体系,激励引导广大干部用科学发展观和正确政绩观指导实践、推动工作,是深化干部人事管理的紧迫任务。近几年,我们立足于公司发展的需要,按照“体现科学发展、注重工作实绩、突出群众公认”的工作思路,结合行业特点和岗位实际,不断完善干部考核评价机制,改进考核方式,增加考核深度,用机制考核干部的履职能力,评价干部的综合素质,同时,严格落实干部诫勉谈话制度,使干部队伍充满活力,在干部管理上形成了以素质论人才,量能力选干部,凭业绩看潜力的良好氛围。
  一、主要做法
  加强干部队伍的考核评价,是激发和调动全体干部的积极性和创造性,加强干部队伍建设的重要手段。近年来,我们积极探索和完善各项干部管理工作新机制,起到了良好的效果。
  (一)加强目标责任,完善考核体系。
  为确保对干部考核评价的科学合理,我们围绕油田公司下发的“四好”班子创建以及相关干部管理制度,采取了日常考核和年终综合评定相结合的方式。日常考核是以干部签订的业绩合同为主,主要考核的是干部的工作业绩,占70%的权重。根据能级管理,按照公司制定的考核政策,每年年初由公司领导与所属各单位、职能部门负责人签订业绩合同,各单位、职能部门负责人再与副职签订业绩合同,将工作目标层层分解,量化到岗,细化到人,责任到位。年终综合评定主要围绕干部的德、能、勤、绩、廉,采取个人述职、民主测评、领导评价和员工谈话相结合的方式。
  (二)强化日常监督,促进工作落实。
  几年来,我们主要实行的是“月检查、季讲评、半年考核、年终总评”制度,加强对基层领导班子和科级干部的重点考核。一是业绩合同考核根据我公司制定的考核政策实行月考核,重点考核业绩指标完成的情况,与单位奖金挂钩,奖优罚劣;二是为促进各项基础管理工作的有效落实,我们每季度实行管理考核。即每季度对所属单位按照基层建设程序文件,重点对基层领导班子及班子成员就班子建设制度、学习制度、会议制度、议事制度等制度落实情况以及团结协作、相互配合情况进行检查考核,每季一讲评,每季一排名,有效推动基层工作的落实。
  (三)强化考核结果运用,促进干部队伍素质提升。
  我们坚持每年对基层领导班子和班子成员以及科级干部进行考核,为提高干部队伍干事、谋事、成事的能力,提升干部队伍的整体素质起到积极的作用,为领导的选人、用人提供了决策依据。经过综合评定,我们对年度考核为前10名的干部授予“优秀管理者”称号,在每年一度的管理者大会上进行表彰和经验交流。对考核为末位的人员进行诫免谈话,指出问题,明确方向,督促提高,并根据实际情况调整工作岗位。
  通过 “月检查、季讲评、年终总评”制度,使考核工作实现了日常考核与年度考核相结合,全面考核与重点考核相结合,实绩考核与素质考核相结合,组织部门的考核与群众民意相结合,形成了全方位、多层次、立体式的考核评价体系,推动了公司各项工作任务的落实完成。
  三、工作建议
  (一)合理确定考核内容,体现综合考核评价的科学性。科学设置考核内容,是考核评价和激励约束的基础依据。只有构建科学的责任目标体系,即解决好考什么的问题,才能引导领导干部深刻理解正确政绩观的科学内涵,领导干部也才会有明确的工作目标和努力方向,群众也才能以此监督领导干部。要突出工作实绩这个核心,加大重点工作、特色工作、创新工作等个性目标、特色目标在责任目标体系中的权重,统筹抓好共性目标任务的设置;要最大可能地把考评指标量化、细化、标准化,以增强目标考评的可操作性。同时,要积极探索“分类管理”的办法,根据不同部门、不同岗位、不同职责和任务,将考核对象合理划分为不同类型,分类设置考评指标体系,为综合考核评价提供科学依据。
  (二)进一步创新干部考核标准体系。干部考核评价机制是准确识别干部、选准干部的重要途径和手段。一是要正确看待干部实绩,用事业衡量干部。二要坚持定期考核与日常考核相结合,加大目标运行过程的监控。要在干部履职尽责、处理问题上,了解工作能力、作风状态、精神面貌,收集和掌握信息。三要引导群众广泛参与,让群众评价考核干部。扩大民主测评范围,坚持群众认可的干部路线,让群众对干部评价考核充分发表意见。
  (三)要正确运用考核结果,体现综合考核评价的导向性。一要要坚持精神鼓励与物质奖励相结合的方法,扩大精神奖惩的范围,拉大物质奖惩的差距,进一步调动领导干部的积极性、主动性、创造性,激发广大干部的工作热情。要把考核结果作为干部任用的重要依据,对考核优秀的优先予以提拔重用,对考核较差和不称职的干部及时给予组织处理。科学、合理运用考核结果,采取通报、反馈、回访、座谈等多种形式,总结经验教训,发扬优秀成绩,教育广大干部。
  (四)提高考核人员素质。一要对考核人员进行定期培训。按照干部考核的业务需求,对参加考核的人员实行定期培训,培训内容包括考核程序、注意事项、计分办法、工作纪律和常见问题处理等。
  干部考核评价体系,是新时期干部人事管理工作的重要内容之一,是不断加强干部队伍建设,为企业健康、有效的发展提供选人、用人的重要举措。但是,如何建立、完善科学的干部考核评价机制,为企业的发展提供“健康能源”,则是我们干部人事管理人员需要积极探索和实践的重要课题。
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