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【背景材料】
2010年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。国家主席胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结2010年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出2011年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。国务院总理温家宝在讲话中全面总结2010年经济工作，阐述2011年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对2011年经济工作作出具体部署。会议指出，2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。
【考点链接】
一、经济生活
1.价格变动对生活和生产的影响。物价变化对人们的生活和社会生产将产生重大影响。因此，会议要求，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。
2.社会主义的本质。会议强调，要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。这体现了社会主义的本质要求是最终实现共同富裕。
3.市场经济的发展，需要加强和改善宏观调控。会议指出，2011年的经济工作，要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。
4.企业的地位和作用。会议强调，要加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度；加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平；切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。
5.就业是民生之本。会议强调，要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。
6.农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。会议强调，要推进发展现代农业，确保农产品有效供给。要千方百计确保主要农产品供给安全，严守耕地保护红线，着力提高耕地质量。要加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
7.进一步完善社会保障制度。会议强调，要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。
8.发挥财政的作用。会议强调，要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用。
9.生产决定消费，消费对生产具有反作用。会议强调，要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点；以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益。
10.坚持对外开放是我国的一项基本国策。会议强调，要坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。要正确把握国内外发展环境，有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。
二、政治生活
1.中国共产党是中国特色社会主义事业领导核心。会议指出，完成2011年经济工作各项任务，要加强和改善党对经济工作的领导，切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，统一到中央对经济社会发展作出的决策部署上来，编制和实施好“十二五”规划。
2.加强党的建设，提高党的执政能力。会议指出，要加强党风廉政建设，坚持群众观点，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，加强对中央关于经济社会发展重大决策部署的监督检查，确保各项政策措施全面落实。
3.国家的职能和国家机构的组织与活动原则。会议指出，“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。要加强教育重点领域建设，要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，要坚持更加积极的就业政策，要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，要加快推进住房保障体系建设等，这是国家履行组织经济建设职能、社会公共服务职能和坚持对人民负责原则的体现。
三、生活与哲学
1.物质决定意识，主观与客观要达到具体的历史的统一。会议指出，各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。
2.整体与部分的关系。会议强调，要统筹国土空间开发利用，增强区域发展协调性，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。
3.事物是变化发展的。会议强调，要加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。
4.矛盾双方既对立又统一。会议指出，在2011年经济工作中，要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。
5.矛盾具有普遍性，要坚持用全面的观点看问题。会议指出，做好2011年经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题。宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。
6.办事情要善于抓主要矛盾。会议强调，要加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力；坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益。
7.事物的发展是前进性与曲折性的统一。会议认为，2011年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。
8.实践决定认识。会议强调，通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。这说明实践是认识发展的动力。
【能力训练】
此次会议强调,要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点；以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益。完成1～2题。
1.之所以要重点提升居民消费能力，是因为 （）
①消费是生产的动力，对生产起着调节、引导和拉动作用 ②消费是生产的目的 ③消费决定生产，没有消费就没有生产 ④一个新的消费热点往往能带动一个新的产业出现和成长
A.①③④B.①②④C.②③④D.①②③
2.要提升居民消费能力，就必须 （）
①大力提高劳动生产率，降低商品的价格 ②鼓励和提倡信贷消费 ③进一步完善分配制度和社会保障制度 ④大力发展经济，增加居民收入
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
此次会议强调，要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力。完成3～4题。
3.大力发展绿色经济，我国各类企业应该 （）
A.争创拥有自主知识产权的品牌，以质取胜
B.加大科技创新力度，提高资源利用率
C.成为自主经营、自负盈亏的市场主体
D.缩小生产规模，节能降耗
4.节能减排和应对气候变化，消费者也责无旁贷。因此，消费者在日常生活消费中要 （）
①艰苦奋斗，勤俭节约 ②逐步养成科学的消费方式，树立正确的消费观念 ③崇尚绿色消费、健康消费和文明消费 ④避免盲从，理智消费
A.①②B.①④C.②③D.③④
把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力，是此次中央经济工作会议提出的2011年经济工作的主要任务之一。完成5～6题。
5.当前，我国总体物价涨幅较大。一般来说，物价上涨 （）
①对居民的生活必需品的需求量影响较小 ②居民的购买力必然下降，生活水平必然降低 ③促使生产者调整生产规模 ④有利于发挥市场在资源配置中的基础性作用
A.①②B.③④C.②④D.①③
6.把稳定价格总水平放在更加突出的位置，这给我们的哲学启示是
（）
A.看问题要分清主流与支流 B.办事情要善于抓住主要矛盾
C.认识必须在实践的基础上深化D.坚持量变与质变的统一
7.此次会议强调，2011年要不断深化改革开放，着力保障和改善民生。从历史唯物主义角度看，国家之所以要着力保障和改善民生，是因为 （）
A.人民群众是实践的主体，是社会变革的决定力量
B.生产活动是最基本的实践活动
C.社会意识对社会发展具有促进作用
D.事物的联系具有普遍性与客观性
8.此次会议指出，在2011年经济工作中，要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合，形成政策合力，保持经济平稳较快发展。只有形成政策合力，才能保持经济平稳较快发展，其哲学依据是 （）
A.整体具有部分没有的功能
B.关键部分的功能及其变化对整体的功能起决定作用
C.事物内部结构的调整也能引起质变
D.当部分以合理、有序、优化的结构形成整体时，整体功能就大于各部分的功能之和
9.此次中央经济工作会议提出，2011年经济工作要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
根据材料，简要回答下列问题：
（1）运用经济学知识，说明我国2011年为什么要继续实施积极的财政政策。
（2）2010年我国实行宽松的货币政策。从唯物论角度说明2011年货币政策由宽松趋向稳健的合理性。
参考答案：1.B 2.D 3.B 4.C 5.D 6.B 7.A 8.D
9.（1）①我国宏观经济调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡，财政政策是国家宏观调控的重要经济手段。②实行扩张性财政政策（也叫积极财政政策），主要是通过增加经济建设支出、减少税收、刺激总需求、降低失业率等，拉动经济增长。这样才能充分发挥财政促进国民经济平衡运行的作用。③继续实行积极的财政政策，有利于增加就业、提高居民收入和有效扩大内需，有利于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持我国经济平稳较快发展。
（2）①物质决定意识，意识对物质具有反作用。我国目前的宏观经济形势决定了作为宏观调控重要工具之一的货币政策必须由宽松趋向稳健。认真贯彻落实这一政策，才能促进国民经济又好又快发展。②发挥主观能动性以尊重客观规律为前提。货币政策由宽松趋向稳健，表明我国政府尊重客观规律，积极主动地运用科学决策，降低通货膨胀预期，降低流通性，减轻通货膨胀压力，实现保持物价稳定的宏观调控目标。
2010年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。国家主席胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结2010年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出2011年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。国务院总理温家宝在讲话中全面总结2010年经济工作，阐述2011年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对2011年经济工作作出具体部署。会议指出，2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。
【考点链接】
一、经济生活
1.价格变动对生活和生产的影响。物价变化对人们的生活和社会生产将产生重大影响。因此，会议要求，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。
2.社会主义的本质。会议强调，要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。这体现了社会主义的本质要求是最终实现共同富裕。
3.市场经济的发展，需要加强和改善宏观调控。会议指出，2011年的经济工作，要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。
4.企业的地位和作用。会议强调，要加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度；加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平；切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。
5.就业是民生之本。会议强调，要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。
6.农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。会议强调，要推进发展现代农业，确保农产品有效供给。要千方百计确保主要农产品供给安全，严守耕地保护红线，着力提高耕地质量。要加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
7.进一步完善社会保障制度。会议强调，要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。
8.发挥财政的作用。会议强调，要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用。
9.生产决定消费，消费对生产具有反作用。会议强调，要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点；以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益。
10.坚持对外开放是我国的一项基本国策。会议强调，要坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。要正确把握国内外发展环境，有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。
二、政治生活
1.中国共产党是中国特色社会主义事业领导核心。会议指出，完成2011年经济工作各项任务，要加强和改善党对经济工作的领导，切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，统一到中央对经济社会发展作出的决策部署上来，编制和实施好“十二五”规划。
2.加强党的建设，提高党的执政能力。会议指出，要加强党风廉政建设，坚持群众观点，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，加强对中央关于经济社会发展重大决策部署的监督检查，确保各项政策措施全面落实。
3.国家的职能和国家机构的组织与活动原则。会议指出，“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。要加强教育重点领域建设，要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，要坚持更加积极的就业政策，要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，要加快推进住房保障体系建设等，这是国家履行组织经济建设职能、社会公共服务职能和坚持对人民负责原则的体现。
三、生活与哲学
1.物质决定意识，主观与客观要达到具体的历史的统一。会议指出，各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。
2.整体与部分的关系。会议强调，要统筹国土空间开发利用，增强区域发展协调性，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。
3.事物是变化发展的。会议强调，要加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。
4.矛盾双方既对立又统一。会议指出，在2011年经济工作中，要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。
5.矛盾具有普遍性，要坚持用全面的观点看问题。会议指出，做好2011年经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题。宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。
6.办事情要善于抓主要矛盾。会议强调，要加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力；坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益。
7.事物的发展是前进性与曲折性的统一。会议认为，2011年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。
8.实践决定认识。会议强调，通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。这说明实践是认识发展的动力。
【能力训练】
此次会议强调,要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点；以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益。完成1～2题。
1.之所以要重点提升居民消费能力，是因为 （）
①消费是生产的动力，对生产起着调节、引导和拉动作用 ②消费是生产的目的 ③消费决定生产，没有消费就没有生产 ④一个新的消费热点往往能带动一个新的产业出现和成长
A.①③④B.①②④C.②③④D.①②③
2.要提升居民消费能力，就必须 （）
①大力提高劳动生产率，降低商品的价格 ②鼓励和提倡信贷消费 ③进一步完善分配制度和社会保障制度 ④大力发展经济，增加居民收入
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
此次会议强调，要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力。完成3～4题。
3.大力发展绿色经济，我国各类企业应该 （）
A.争创拥有自主知识产权的品牌，以质取胜
B.加大科技创新力度，提高资源利用率
C.成为自主经营、自负盈亏的市场主体
D.缩小生产规模，节能降耗
4.节能减排和应对气候变化，消费者也责无旁贷。因此，消费者在日常生活消费中要 （）
①艰苦奋斗，勤俭节约 ②逐步养成科学的消费方式，树立正确的消费观念 ③崇尚绿色消费、健康消费和文明消费 ④避免盲从，理智消费
A.①②B.①④C.②③D.③④
把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力，是此次中央经济工作会议提出的2011年经济工作的主要任务之一。完成5～6题。
5.当前，我国总体物价涨幅较大。一般来说，物价上涨 （）
①对居民的生活必需品的需求量影响较小 ②居民的购买力必然下降，生活水平必然降低 ③促使生产者调整生产规模 ④有利于发挥市场在资源配置中的基础性作用
A.①②B.③④C.②④D.①③
6.把稳定价格总水平放在更加突出的位置，这给我们的哲学启示是
（）
A.看问题要分清主流与支流 B.办事情要善于抓住主要矛盾
C.认识必须在实践的基础上深化D.坚持量变与质变的统一
7.此次会议强调，2011年要不断深化改革开放，着力保障和改善民生。从历史唯物主义角度看，国家之所以要着力保障和改善民生，是因为 （）
A.人民群众是实践的主体，是社会变革的决定力量
B.生产活动是最基本的实践活动
C.社会意识对社会发展具有促进作用
D.事物的联系具有普遍性与客观性
8.此次会议指出，在2011年经济工作中，要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合，形成政策合力，保持经济平稳较快发展。只有形成政策合力，才能保持经济平稳较快发展，其哲学依据是 （）
A.整体具有部分没有的功能
B.关键部分的功能及其变化对整体的功能起决定作用
C.事物内部结构的调整也能引起质变
D.当部分以合理、有序、优化的结构形成整体时，整体功能就大于各部分的功能之和
9.此次中央经济工作会议提出，2011年经济工作要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
根据材料，简要回答下列问题：
（1）运用经济学知识，说明我国2011年为什么要继续实施积极的财政政策。
（2）2010年我国实行宽松的货币政策。从唯物论角度说明2011年货币政策由宽松趋向稳健的合理性。
参考答案：1.B 2.D 3.B 4.C 5.D 6.B 7.A 8.D
9.（1）①我国宏观经济调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡，财政政策是国家宏观调控的重要经济手段。②实行扩张性财政政策（也叫积极财政政策），主要是通过增加经济建设支出、减少税收、刺激总需求、降低失业率等，拉动经济增长。这样才能充分发挥财政促进国民经济平衡运行的作用。③继续实行积极的财政政策，有利于增加就业、提高居民收入和有效扩大内需，有利于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持我国经济平稳较快发展。
（2）①物质决定意识，意识对物质具有反作用。我国目前的宏观经济形势决定了作为宏观调控重要工具之一的货币政策必须由宽松趋向稳健。认真贯彻落实这一政策，才能促进国民经济又好又快发展。②发挥主观能动性以尊重客观规律为前提。货币政策由宽松趋向稳健，表明我国政府尊重客观规律，积极主动地运用科学决策，降低通货膨胀预期，降低流通性，减轻通货膨胀压力，实现保持物价稳定的宏观调控目标。