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提出一种基于公钥体制的，能够对全球移动网络中移动用户进行认证的协议。此协议的认证过程仅在移动用户和访问网络之间发生，访问网络可独立完成对移动用户的认证。当移动用户在归属网络注册时，归属网络向移动用户分发归属网络证明（HNC），移动用户在HNC中加入其私钥生成漫游认证密钥（RAK）；当移动用户漫游时，移动用户向访问网络提交由RAK生成的代理签名，访问网络可通过验证此签名来认证移动用户及其归属网络。