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一、“善政”目标——重构政府角色的尝试。1．建立符合公共利益指标的官员政绩考核体系。目前，地方政府面临着当地经济的发展，增强地方财政实力，提供公共产品和准公共产品和服务的压力。传统上，中央财政过多注重对短期经济指标所取得的成就作为晋升的基础，这样一来，“数字出官”层出不穷，这是对地方政府官员的诱惑，并促使地方政府官员不仅要关注经济增长，更要追求短期经济指标的数量，所以不能把地方政府官员执政期间的经济增长或增长率，作为其评估或晋升的唯一指标。