【摘 要】
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在现有的分税分级财政体制下,土地出让收入成为地方财政的重要组成部分,地方政府存在推高土地出让收入和房价的经济激励。本文分析得出：在现行的财政分权制度安排下,地方政府
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在现有的分税分级财政体制下,土地出让收入成为地方财政的重要组成部分,地方政府存在推高土地出让收入和房价的经济激励。本文分析得出：在现行的财政分权制度安排下,地方政府对于保障房建设将产生抵触博弈,奥茨＂财政分权定理＂运用到我国地方政府提供保障房中会产生较大程度失效。为此,本文构建了土地出让收入、保障房与财政分权安排的经济激励模型。根据x=[p（m＋q）t/A]~（1/（1-t））,需要对现行分税制进行调整,把土地出让收入纳入预算内管理,设立中央财政土地出让收入统一账户,中央财政应分享较大比例（p）的土地出让
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